2.防治结合，源头控制。坚持预防为主，严格环境准入。
3.因地制宜，分类指导。综合考虑经济社会发展水平和资源环境条件差异，采取不同的农村环境保护对策和措施。
4.依靠科技，创新机制。加强农村环保适用技术研究、开发和推广，积极创新农村环境管理政策。
5.政府主导，公众参与。落实政府（管委）保护农村环境的责任，建立完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量支持、参与农村环境保护。
（二）目标任务
到2010年，农村饮用水安全问题得到基本解决，农村地区工业、生活污染治理取得明显进展，农业面源污染防治初见成效，农村环境基础设施逐步完善，农村人居环境和生态环境得到较大改善，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识得到增强。到2015年，农村饮用水安全问题得到彻底解决，农村地区工业、生活污染治理、农业面源污染防治取得明显成效，农村人居环境和生态环境明显改善，农村环境监管体系进一步完善，公众环保意识明显增强。
三、着力解决农村环境的突出问题
（一）突出抓好农村饮用水安全。把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务。认真组织实施《威海市饮用水水源地环境保护规划》，对全市12个饮用水水源地开展环境综合整治，全面保护城市集中式饮用水水源地。开展农村饮用水水源地环境状况调查和环境质量评价，规划和调整农村饮用水水源保护区，明确保护目标和管理责任。加强对水源、水质的环境安全监督管理，建立水质定期监测制度，坚决依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区。制订饮用水水源地环境污染事故应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理。加强农村地下水资源保护工作，开展地下水污染调查、监测和防治，开展地下水功能区划，制定保护规划，合理开发利用地下水资源。严格控制地下水超采，防止海咸水入侵。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，采取有效措施保障农村生活饮用水达到卫生标准。到2010年，建设农村集中式饮用水水源地保护示范工程3处，农村地表水集中式饮用水源地水质达标率达到98%以上。
结合“村村通自来水工程”，加快农村自来水工程建设与更新改造，加强规范管理，提高农村饮用水质量和自来水普及率，重点解决苦咸水、污染水等饮用水安全问题。积极创造条件，发展集中连片式供水，促进城乡供水一体化。到2010年，农村自来水普及率达到99%以上。
