七、塑造白银精神，促进文化转型。
以建设人文白银为目标，着力推进文化创新，增强文化的吸引力、感染力和影响力，促进传统文化向创新文化转变，制度层面向价值观层面转变，以文化转型促进经济社会全面转型。
（一）凝炼特色文化，打造白银精神。
把现代人文精神培育作为新时代白银精神的发展方向，把人文自觉作为白银精神的建设目标，按照植根历史、体现传统、反映当前、引领未来的原则，凝炼黄河文化、丝路文化、长征文化、铜城文化、转型文化等特色文化，发展剪纸、陶瓷、泥塑、雕刻、编织、刺绣等特色品牌，培育一批文化名镇、名村、名品。以经济转型和创建全国卫生城市为契机，积极开展创建学习型社会活动，进一步弘扬以艰苦奋斗、自强不息、创新求变、和谐奋进为核心的白银精神，提升全民素质，推动全民创业，引导广大干部群众自觉把个人价值追求融入白银振兴、城市转型的伟大实践，把个人理想抱负化作励志图强、创造崭新业绩的实际行动，为加快经济转型创造和谐的人文环境。
（二）创新文化体制，发展文化产业。
深化文化体制改革，培育和规范文化市场，优先发展文化旅游业和文化信息业，大力拓展会展业，扶持发展文艺演出业和艺术品业，引导规范文化娱乐业。以资本为纽带，以市场为导向，优化资源配置，组建一批有自主创新能力、有知名品牌、有自主知识产权、核心竞争力强的大型文化产业集团公司。重点发展以科技业、会展业、信息服务业、旅游业为支柱的文化产业体系，加快发展影视业、演艺娱乐业、体育业、卫生保健业、美术业和艺术培训业。通过结构调整、资源重组，逐步形成一批骨干文化企业。打造特色文化精品，创建印刷产业园，全面提升产业竞争力。
（三）建设创新型白银，激发创造活力。
深化科技体制改革，抓好创新体系、创新能力、创新环境三项建设，实施“六个十”科技创新创业工程：形成10项支撑白银经济转型的重大科技成果产业化项目，引导培育10家省级科技创新型企业，建设10个省级企业工程技术研究中心，建设10个市级重点科技示范园区，培养10个高层次科技创新创业团队，培育扶持10个省级科技创新名牌新产品。重点建设“四大科技创新基地”（国家火炬计划白银有色金属新材料及制品产业基地、国家火炬计划白银化工新材料产业基地、国家火炬计划白银锂产业基地、国家星火计划白银沿黄灌区星火产业基地），力争将中科院白银高技术产业园升格为国家级开发区。到2012年，全社会科技研发投入占GDP的比重超过3%，高新技术产业增加值60亿元，专利申请年均增长50%，科技对经济增长的贡献率达到60%，白银进入全国创新型城市行列。
（四）推进信息化建设，打造“数字白银”。
坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，以地理空间基础信息、人口、法人、宏观经济信息数据库建设为基础，构建信息化应用体系主体框架，加强信息管理体系建设，促进信息基础设施、应用系统和信息资源的兼容共享。投资8200万元，实施“数字白银”五大工程，建设社会公共信息数据交换中心、地理空间信息数据库及应用、法人单位数据库及应用、社会公用信息综合管理、应急指挥平台、社区（社会保障、广播电视、卫生、教育、文化）信息服务平台。强化农村信息化建设，扩大市场信息和技术信息在农村的覆盖度。到2012年，全面建成四大数据库及相关应用系统，基础环境和支撑体系较为完备；2020年，基本建成先进的多网融合、安全可靠的综合信息基础设施，具备较强的网络化公共服务能力，大力发展电子商务，降低物流成本和交易成本，与经济形态相适应；社会公共领域信息化广泛开展，使信息化融入人们日常生活，区域整体信息化水平大幅度提升，为招商引资、项目建设及产业发展构筑国际化平台。
（五）加强文化基础设施建设，搭建文化平台。
坚持以政府为主导，以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，抓好公益性文化事业的改革和发展，加大财政对公益性文化事业的投入力度，鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，完善市、县区、乡镇（街道）、村（居委会）四级群众文化设施网络，全面提高文化设施覆盖率、设施面积人均拥有量和设施设备档次，逐步建立比较完备的公共文化服务体系。市区重点建设“五馆二中心”（文化馆、博物馆、科技馆、图书馆、档案馆、体育中心、妇女儿童活动中心）等公共文化设施，完善城市公共文化服务功能；县区普遍实现“三馆一广场”（文化馆、图书馆、博物馆、文化广场）；农村要以实施广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站建设工程（三年内建成62个，总投资1488万元）、农村电影放映工程、农家书屋建设工程（三年内建成689个，投资1378万元）为重点，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，促进城乡区域文化协调发展，逐步实现公共文化服务均等化。到2010年，全市实现县区有文化馆、图书馆、博物馆，乡镇有综合文化站（中心），行政村有文化活动室，使我市文化基础设施建设达到一个新水平。
八、加强基础设施建设，夯实转型基础。
坚持高起点规划、高标准建设的方针，建设布局合理、功能完善的水陆运输服务网络，加快水利基础设施建设，为城市转型奠定坚实基础。
（一）加快公路建设。
新建营盘水至古浪双塔、白银至中川机场、景泰至中川机场三条高速公路。改造S207靖远至会宁暨靖远黄河大桥、S308线海古路白银段二级公路等2条省道，加快白银至景泰大水奓（包括石林）、白银至四龙、白银至水川、靖远县新建黄河大桥至吴家川一级公路建设，加大省际、县际公路连接线建设，加快实施沿黄公路。新建改建农村公路6000公里，实现村村通公路。
（二）加快城区道路网建设。
投资10．64亿元，实施城区道路网改扩建工程。开工建设国道109线穿越白银城区段12．79公里拓宽改造工程。白银西区完成经一路、经二路、经四路、经五路、经七路、纬一路、纬二路、纬六路、西山路等13条道路及各类综合管线、公交站点建设，总长33公里。平川区道路网改扩建工程，新建道路9．4公里，扩展城区东西通道。景泰县完成12公里城市道路及管网改造工程。
（三）加快铁路建设。
争取国家调整中长期铁路网规划，将王同铁路先期纳入2010年国家规划优先安排，建设白银东西大通道。争取包兰铁路兰州至惠农段增建二线工程按我市建议方案实施，新建二线由迎水桥引出，向南经靖远县北滩乡、平川区煤矿矿区、水泉镇后跨黄河，南行至靖远县吴家川（朱家台）接红会铁路，然后继续向南沿黄河经靖远县北湾乡、平堡乡，白银区四龙镇、水川镇（黄河南岸是兰州市榆中县青城镇），皋兰县什川乡，最后到达终点兰州东站。增加吴家川（朱家台）越行站到发线。在靖远县北湾镇至白银区四龙镇之间设白银东站。在白银区水川镇设白银南站。
（四）加快黄河水运建设。
重点建设黄河白银段四龙至龙湾航运二期工程，使四龙至龙湾110公里航道达到五级标准，推动沿黄经济发展。
（五）加强农田水利建设。
继续实施靖会、兴电等大中型灌区续建配套与节水改造、农村饮水安全项目，争取实施靖远县双永人畜饮水及生态供水等工程，实施中小型灌区节水改造工程。2012年，争取实施平川区西格拉滩采空塌陷区土地复垦与节水灌溉、引洮会宁受益区（一期）、引大入景供水、兴电二期等工程，发展有效灌溉面积10万亩。2020年，争取建成西格拉滩生态建设、引洮会宁受益区（二期）等工程，发展有效灌溉面积10万亩。
