6．会宁县鸡儿川中小企业创业基地。
会宁县鸡儿川中小企业创业基地，总面积4．6平方公里。2001年以来已开发面积2200多亩，累计完成投资2．45亿元，入驻企业28家，其中省级龙头企业4家、市级龙头企业9家，投资达千万元以上企业6家。今后，重点培育发展马铃薯、草畜、小杂粮等特色产业，建设以农副产品加工、高效养殖和高科技示范为主的现代化产业园。实施沼气综合利用、饲料加工、生物有机肥、蛋白深加工、杏产品深加工、小杂粮深加工等建设项目，完成投资10亿元。到2012年，全面完成一期开发建设。
7．景泰县上沙沃中小企业创业基地。
景泰县上沙沃中小企业创业基地，以省道308线为主要干线，按照“轴线-片区”的形式，形成“一轴、两心、三区”的空间布局结构，总面积25．72平方公里。目前，主要加强基础设施建设，加快配套物流、信息和生活服务设施，为产业发展搭建平台。依托市场和资源，在农副产品深加工、化工冶炼、风能开发和高新技术等产业开发上取得新的突破。
五、切实关注民生，促进社会转型。
坚持把改善民生作为转型的落脚点，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决好就业、就医、就学、收入、社会保障、物价、住房等民生“七件事”，努力使全体市民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐白银。
（一）实施就业再就业工程。
大力开展全民创业活动，完善支持自主创业、自谋职业政策体系，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制。实施积极的就业政策，把就业再就业作为解决民生问题的关键点，运用国家转型政策和就业再就业扶持政策，落实职业介绍和职业培训补贴经费，为全市4．56万下岗失业职工提供社会保险补贴，支持下岗失业人员再就业。建立市级就业服务基地1个、县区级就业服务基地5个，实施就业技能培训工程和创业能力培训，每年培训5万人，使更多劳动者成为创业者。加快发展有利于扩大就业的新行业、新产业，鼓励支持引导非公有制经济发展，推进小城镇建设和县域经济发展。完善面向困难群众的就业援助制度，每年开发公益性岗位1．5万个，解决“零就业家庭”就业问题。加快和完善全市人力资源市场建设，健全覆盖城乡的就业服务体系。2012年，培训城乡劳动力20万人次以上，城镇稳定就业人数达到29万人，劳务输出21万人，失业率由24%下降到6%以内，城镇登记失业率控制在3．8%以内。
（二）提高医疗保障水平。
加快建立基本医疗卫生制度，建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，切实解决群众看病难、就医难的问题。
加强医疗卫生服务体系建设。加快中医药事业发展，实施市县中医院建设项目，新建白银市中医院、平川区中医院，改造和扩建会宁县中医院。加快白银市人民医院建设，对市第二人民医院、靖远县人民医院进行改造和扩建，对白银公司职工医院、靖煤公司职工医院、银光公司职工医院实施企业办社会职能分离，改善就医条件，提高医疗水平。
加大公共卫生服务体系建设投入。实施市县卫生监督业务用房建设项目，对白银市妇幼保健院、会宁县妇幼保健站进行改造和扩建，建设白银市精神卫生中心。
加强社区卫生服务体系建设。积极配合棚户区改造，新建12家社区卫生服务机构（4家社区卫生服务中心、8家社区卫生服务站）；改制、理顺建设19家社区卫生服务机构（2家社区卫生服务中心、17家社区卫生服务站），为社区居民提供预防保健、基本医疗等各项服务。
加强环境和食品卫生安全整治。建设白银市职业病防治中心，为6万多接触有毒有害作业者进行有效诊治，逐步控制职业病发病率不断上升的趋势。建设白银市生活饮用水水质检测站，提高黄河白银段生活饮用水水质监测水平，提高预警能力，保障城镇及农村居民生活饮用水卫生安全。建设白银市熟食品定点加工基地，提高全市食品卫生安全监督管理水平。
加强计划生育基础设施建设。建设白银市人口和计划生育技术服务中心和白银、景泰、会宁三个县级服务站。建设白银区5个乡镇服务所、景泰县6个乡镇服务所、平川区7个乡镇服务所、靖远县12个乡镇服务所、会宁县28个乡镇服务所。充分发挥县级服务站龙头作用，逐步形成集宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健为一体的计生工作网络。
（三）加快发展职业技术教育。
推动教育均衡发展，加大对弱势群体的技能培训，提高就业创业能力。
加强职业教育基地建设。以靖远师范学校和白银市工业学校为依托，筹建白银市高等职业教育学院；以高技能人才培养、劳动力转移培训为重点，建立8个专业实训基地，在校学生规模达到8000人以上，年招生能力达到3000名左右；以白银市工业学校、甘肃有色金属高级技工学校和甘肃煤炭工业学校实训基地建设为龙头，建立28个专业实训基地，重点建设好8-9个龙头专业，年培养技能人才3000人以上。每个县区重点建设好一所示范性职业学校，并重点建设好4-5个龙头专业，年培训劳动力达到4万人以上。
加强棚户区教育基础设施建设。改造21所学校的基础设施，新改扩建校舍20万平方米，消除危房16万平方米，使生均校舍面积基本达到国家标准，教学设施配套得到显著改善。建设市级教育网络中心，建设和更新普通中小学计算机教室250座，为全市150所乡镇中心小学、初级中学、完全中学和高级中学建设校园网。
落实中等职业教育家庭经济困难学生和城市低保家庭义务教育阶段学生资助政策。加大资金争取力度，对2．5万名享受低保家庭学生、4．5万名中等职业教育家庭经济困难学生进行资助，扶持他们学习新知识、掌握新技能，提高就业创业能力。
（四）多渠道增加城乡居民收入。
积极争取国家支持，提高企业效益，增加企业职工收入。充分扩大就业，提高下岗失业人员收入。既要大力发展农村经济，又要发展劳务经济，多渠道增加农民收入。逐步提高扶贫标准和最低工资标准，完善企业工资正常增长和支付保障机制，建立农民工工资保证金制度。建立帮困救助机制，帮助低收入群众解决住房、医疗、子女就学等问题，努力消除贫困代际传递现象。2012年，城镇人均可支配收入达到2万元以上，年均增长15%以上；城市贫困面由目前的25%下降到10%，2020年下降到5%。农民人均纯收入达到4000元以上，年均增长12%以上。
（五）建立健全社会保障体系。
高度关注困难群体的基本生活，把社会保障作为改善民生的关键点，全面落实社会救助、社会福利、低保制度、慈善事业、优抚安置、老龄工作、减灾防灾等各项社会保障措施。
加大社保基础设施建设。2009年至2012年，建设20个街道（镇）社区服务中心、60个社区服务站、2所儿童福利院、6所社会福利院、5所县区级老年人爱心护理院、8所中心敬老院、5所县区级老年人活动中心、698个村级老年文体活动中心。建设白银市退役士兵职业教育基地，完成13230户农村困难群众危房改造工程任务。2013年至2020年，建设30所老年福利公寓，真正实现老有所养。
努力提高社会救助水平。对符合条件的城镇困难群众和失地农民，尽可能纳入低保范畴。全面实施农村低保制度，努力把农村特困群众全部纳入最低生活保障。积极推进城乡医疗救助制度建设，及时有效地解决困难群众看病难的问题。推进廉租房和经济适用住房建设，加快解决城市低收入家庭住房困难。加大对城乡低保边缘困难群体的救助力度，平均每年实施生活救助8万人，实施医疗救助15万人。搞好农村五保供养工作，切实做到按标施保，确保供养资金落实。城乡低保、五保供养等社会救助标准实行自然增长机制，到2012年，城乡绝对贫困人口全部纳入最低生活保障体系。进一步完善灾害应急救援体系，解决受灾群众生活困难问题。
