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（三）发展循环经济，推进资源综合利用。
发展循环经济，是创建资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是改造提升传统产业、延长产业链条、推进城市转型的必然选择。实施十大节能工程和重点领域资源综合利用，实现资源共享和副产品互换的产业共生组合，开展清洁生产审核，加快淘汰落后产能，推进企业实施清洁生产，逐步实现零排放，把白银建设成为发展循环经济的示范城市。
1．全面实施节能改造，促进节能降耗。
按照循环经济减量化原则，突出抓好燃煤工业锅炉（炉窑）改造、电机系统节能、绿色照明、能量系统优化、余热余压利用、节能建材等六大工程，加强建筑、交通、商用、民用、农村、政府机构等社会各个领域的节能工作。累计投资90亿元，年节约能源200万吨标准煤，年减少二氧化硫排放14万吨，年节约电量17．5亿千瓦时，年节约蒸汽约2．2万吨。
2．狠抓循环经济项目，促进资源综合利用。
在有色、煤炭、化工、建材、电力等重点行业，狠抓循环经济项目建设，促进粉煤灰、煤矸石、化工废渣、冶炼废渣等大宗工业废弃物综合利用。培育10户全省资源综合利用示范企业。重点实施铜冶炼渣利用、发电锅炉脱硫除尘、灰水回收利用、粉煤灰制砖、废水废气减排、瓦斯热电联供、氟石膏利用、废电池回收、水泥厂余热发电、城区固体废弃物利用等30个项目。
3．加快淘汰落后产能，大力推行清洁生产。
在冶炼、化工、建材、煤炭等行业，实施强制性清洁生产审核，在实现银光公司、稀土公司、寿鹿山水泥公司、白银公司、靖远第二发电公司、银城实业公司清洁生产的基础上，加快淘汰落后产能，支持建设清洁生产示范企业，大力推行清洁生产。关闭淘汰落后产能企业87户，其中冶炼企业6户、造纸企业12户、化工企业31户、建材水泥企业6户、淀粉企业14户、其他企业18户。
（四）优化产业布局，强化园区建设。
园区是国内外发达地区实现跨越发展的成功经验，是推动产业集群实现集约发展的必然选择。以刘白高速公路为轴线，以“一园三区三级地”为平台，把白银作为兰州（白银）-西宁（海东）国家经济开发区的工业主导区，作为兰州都市经济圈的工业聚集区，作为沿海发达地区产业转移的承载区，以点串线，连片成带，突出特色，错位发展，加速建设“刘白高速工业经济带”，努力培育新的经济增长极，着力建设甘肃省工业经济中心，逐步打造三大高原资源精深加工区，规划建设欧亚大陆桥上重要的加工制造业中心。
1．中科院白银高技术产业园。
按照理顺管理体制、整合土地资源、完善服务功能的发展思路，加快建立人才、融资、环境三大平台，不断提升产业聚集水平，力争把中科院白银高技术产业园建设成为承接东南沿海产业转移、辐射带动中国西部发展的中心园区，兰州（白银）-西宁（海东）经济区、兰白都市经济圈率先发展的重点园区，加快白银发展、振兴甘肃工业的核心园区，发展接续替代产业、促进资源型城市经济转型的模范园区，争取产业园升格为国家级开发区，重点培育发展有色金属新材料等八大支柱产业，为加速白银转型、振兴甘肃工业、辐射带动西北跨越发展发挥龙头作用。2012年，累计完成投资150亿元，工业增加值80亿元，多元支柱产业初具规模，新兴产业结构进一步优化，经济增长质量和效益明显提高，步入快速发展期。2020年，累计完成投资500亿元，工业增加值800亿元，多元支柱产业形成良性循环，经济社会步入可持续发展轨道。
（1）整合土地资源。在高速公路以南，再扩展30平方公里荒山荒坡，划归产业园开发使用。
（2）加快基础设施建设。在完善二期3．3平方公里基础设施建设的同时，充分利用亚行贷款，加快实施三期6平方公里基础设施建设。超前规划建设远期30平方公里荒山荒坡。
（3）创新管理体制。赋予产业园管委会土地审批、项目立项、财税等全新职能，营造政策洼地，按照市场经济模式，打造产业发展平台。
（4）科学布局“园中园”。重点培育发展新型化工产业、复合能源产业、医药及医疗器械产业、有色金属新材料产业、现代加工制造产业。
2．白银西区经济开发区。
白银西区经济开发区，要进一步理顺管理体制，调整产业布局，实施“退二进三”，逐步退出第二产业，大力强化第三产业，着力构建“人文西区、时尚西区、浪漫西区、和谐西区”，为中科院白银高技术产业园提供配套服务。
（1）以专业市场建设为主攻点，建设物流商贸城。加快三森家具城、卡森商贸城及特色商业街建设，引进战略投资者，建设中国西部国际会展中心，整合现有物流企业，逐步形成物流产业集群，大力发展商贸流通服务业。
（2）以环境综合整治为着力点，建设生态园林城。坚定不移地清除污染企业，加快棚户区改造步伐，搞好大环境绿化、环城林带、隔离林带、街路林带、小区草坪、植物景观和湿地建设，让林带包围城市、绿色装点生活、环境宜于人居。
（3）以文化基础设施建设为切入点，建设科教文化城。采取各种方式，积极创办高等教育，建设大学城。加快企业研发中心和创业基地建设，实施“五馆二中心”基础工程，创新体制机制，发展文化创意产业，提高市民素质，提升城市软实力。
（4）以建设大型游乐中心为突破口，建设休闲娱乐城。引进国内外大型游乐公司，规划建设生态园、度假村、美食城、步行街、黄河风情园、大型游乐园，打造西北休闲之都。
3．平川中区开发区。
平川中区开发区，占地5．7平方公里、约8550亩，先期开发4254亩，根据发展需要再向南拓展1000亩。建设路以南为工业发展区，建设路以北为商贸综合开发区。
（1）加快基础设施建设。用3至5年时间，完成六纵七横路网体系（包括6262米供水管道、6262米排水管道、6262×2米集中供热管网及1万米供电通讯线路），确保建设用地实现水、电、路、通讯“四通一平”。2012年，完成南路以南、陶瓷路以北、陶瓷路以南全部基础设施建设。建成污水处理厂和垃圾处理厂。加快大环境绿化美化，绿化面积达到20%以上。
（2）重点建设两大特色工业园和一个专业市场。陶瓷和建材工业园，依托陶土资源，以新乐雅陶瓷、华顺陶瓷为依托，引进建设内墙砖、地板砖等陶瓷系列生产线，促进陶瓷产业发展，打造中国西部陶都。农畜产品加工园，以做大做强生物酶、番茄酱、菊粉、籽瓜提取液四大特色产品为重点，发展特色农畜产品深加工业。陶瓷和建材市场，主要分为两个区，陶瓷交易区主要经营卫生陶瓷、工艺陶瓷、日用陶瓷、墙地砖的批发零售；建材交易区主要经营粉煤灰混凝土加砌墙砖以及水泥、水暖、木材、钢材等建筑材料的批发零售。
4．刘川工业集中区。
刘川工业集中区，总体规划面积14平方公里，其中一期规划面积3平方公里，二期规划面积4平方公里，三期规划面积7平方公里。功能区划为一类工业区、综合工业加工区、养殖及饲草加工区和办公商贸生活区。实施一期3平方公里土地整理和基础设施配套，确保实现“四通一平”，完善企业入驻条件。重点发展稀土工业、建材工业、农畜产品加工业，精心打造省级工业集中区。加快实施春秋羊羔肉、奶牛养殖示范园区建设等一批重点项目，完成投资16亿元。争取刘川工业集中区纳入省级工业开发区，加快开发建设步伐。
5．白银区中小企业创业基地。
白银区中小企业创业基地，规划总占地面积3200亩，分两期建设。一期建设，平整土地1388亩，配套建设“七通一平”，具备企业入驻条件。围绕兰州商贸城建设，积极发展现代物流业、包装业，重点建设轻工产品和小商品加工区。
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