草案应当分条文书写，冠以“第X条”字样，并可分为款、项、目；款不冠数字，空两字书写，项冠以（一）、（二）、（三）等数字，目冠以阿拉伯数字依次表述。
草案内容繁杂或者条文较多的，可以分章、分节。
第十二条 负责起草工作的处室局或者起草小组形成草案征求意见稿后，应当征求厅机关有关处室局的意见，并根据征求意见，对草案征求意见稿进行修改，形成草案修改稿；不能取得一致意见的，应当在草案修改稿提交政策法规处统一审查时，将不同意见一并提出并说明情况和理由。
提交政策法规处的材料应当包括草案送审稿及起草说明各20份（附电子文档）、方法依据参考资料、汇总的主要意见及采纳情况；起草说明应当包括立法必要性、可行性、主要依据和理由、起草过程、需要说明的问题等。
第十三条 政策法规处对起草处室局提交的草案，应当及时审查；审查时，应当听取有关处室局的意见，必要时可以组织有关处室局对草案送审稿进行会审；对于不能协调一致的意见，应当报厅长办公会研究确定。
政策法规处根据需要，可以征求有关市、县国土资源行政主管部门的意见；涉及省政府其他部门业务的，还应当征求有关部门的意见；必要时还可以组织专家进行论证或者举行立法听证会。
第十四条 在审查或者会审中，有下列情况之一的，由起草处室局修改：
（一）意见分歧大，需作较大调整的；
（二）内容与法律、法规相矛盾的；
（三）条文内容不明确，适用性、可操作性差的。
第十五条 草案经政策法规处审查通过后，提出审查报告，形成草案修改稿，提交厅务会议或厅长办公会审议。特殊情况下，厅领导认为必要的，可以经厅领导传签。
第十六条 草案有下列情形之一的，应当经厅务会议审议：
（一）涉及国土资源管理重大问题的；
（二）根据法律、法规授权性规定或者省政府、国土资源部授权制定的。
厅务会议或者厅长办公会议审议草案时，政策法规处负责人应当作草案审查情况的说明。
第四章 规范性文件的起草、审查及备案
第十七条 为执行法律、法规、规章或者国土资源部、省政府的决定、决议而以省人民政府或者厅名义发布的规范性文件，由有关处室局负责起草；涉及其他处室局的，应当征求有关处室局的意见。
