（十八）建立健全国有资产监管制度。市国有资产监管机构依法履行出资人职责，享有出资人权利，推进国有资产布局结构调整，组织指导企业改革发展。负责市属国有独资公司和国有资本控股公司年度财务报告、收入分配等方面统计汇总，各类财务审计，重要信息披露等，接受社会监督，提高国有资本运营效率和透明度。市行业主管部门要同市国有资产监管机构共同制订企业改制方案，共同解决企业改革发展遇到的困难和问题。市国有资产监管机构对企业经营业绩评价要听取市行业主管部门的意见；尊重企业依法享有的权利，不干预企业依法自主生产经营活动。
（十九）建立完善国有资本经营预算制度。市属国有独资公司和国有资本控股、国有资本参股公司全部纳入市国有资本经营预算编制范围，按照国有资本收益收缴的有关规定及时上交国有资本收益。按照国家宏观调控的要求及国有经济布局和结构调整、国有企业改革发展的实际情况，科学合理安排国有资本支出。
（二十）充分发挥企业党组织的政治核心作用。企业党组织要发挥企业文化宣传阵地舆论导向作用，做好职工思想政治工作，同广大党员带领全体职工努力完成企业改革发展目标；要积极参与企业发展战略和改革发展重大举措的决策，确保符合党的方针政策，符合国家法律法规，符合企业发展方向。发挥企业党组织保证监督作用，对各种不正确行为能够监督、及时反映，对各种不良行为加强教育引导，对违法违纪问题依法查处。
实行企业干部交流制度，外部交流重点是财务总监、监察负责人，内部交流重点是供销、财务、人事等岗位人员。认真贯彻落实《
建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，加强党性、党风、党纪教育，全面贯彻企业领导人员廉洁从业规定，预防各种腐败现象出现。
（二十一）加强厂务公开民主管理，促进企业和谐稳定。企业党组织要坚持全心全意依靠广大职工办企业的方针，组织带领广大职工支持改革、参与改革、推动改革，成为企业改革发展的生力军。加强厂务公开，减少决策失误。建立健全集体合同和工资集体协商制度，维护职工合法权益，切实保证广大职工共享改革发展成果。全面推进综合治理平安稳定创建工作，注重解决职工最关心最直接最现实的利益问题，保持企业改革发展大局和谐稳定。
三、加强企业改革发展工作的组织领导
