珠海市人民政府办公室转发市国土资源局关于全面加快项目用地报批确保依法用地专项行动实施方案的紧急通知
（珠府办〔2009〕44号）
各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：
市国土资源局制定的《全面加快项目用地报批确保依法用地专项行动实施方案》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府办公室
二○○九年八月二十八日
全面加快项目用地报批确保依法用地专项行动实施方案
（市国土资源局）
为切实落实国家、省关于扩大内需促进经济平稳较快发展的有关措施，保障重点建设项目及时合法落地，推动“保增长、保红线”行动深入开展，根据省政府办公厅《关于加快建设用地报批依法保障扩大内需建设项目用地的紧急通知》（粤府办明电〔2009〕245号）文件精神，制定本实施方案。
一、背景情况
根据国土资源部的最新要求，2009年卫片执法检查将严格执行《
违反土地管理规定行为处分办法》（15号令），对违法占用耕地占新增建设用地占用耕地总面积的比例超过15%的，将对地方人民政府主要领导和分管领导进行问责。其中，从今年开始省政府将国家和省的重点项目违法用地（主要是未批先用）全部列入对地方政府的考核和问责，从而我市违法用地的问责数量、比例会大幅上升。从我市目前的情况来看，大部分重点项目用地报批进度滞后、未批先用情况严重。2008年度省第四次卫片执法检查我市违法用地面积2542.9亩（占用耕地785.2亩）。其中，国家和省重点工程项目未批先用965.7亩，占违法用地总面积的38%；违法占用耕地681.3亩，占违法占用耕地总面积的86.8%。如计入国家和省重点项目违法占用耕地面积，我市违法用地占用耕地占新增建设用地占用耕地的比例69.8%，远高于15号令问责的比例。2009年度卫片执法检查拍照最迟将在10月底或11月开始，如果今年10月底前重点项目用地依然没有完善用地手续，我市的比例肯定要超过15%，届时市政府将面临被问责的局面，违法违规用地形势极其严峻。
二、工作目标
加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施，集全市之力，采取一切有效措施，克服一切困难，奋战75天，打好用地报批攻坚战，确保我市违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例控制在15%以内，顺利通过今年国土资源部和省国土资源厅的卫片执法检查。
