选择被征求意见的公民、法人或其他组织出席听证会时应当综合考虑地域、职业、专业知识背景、表达能力、受影响程度等因素。其中，必须包括受建设项目影响的公民、法人或者组织的代表。
第十七条 编制单位进行规划环境影响评价时，举行专家代表论证会、公众听证会、征求公众意见。
第十八条 建设项目、规划环境影响评价文件中应对公众意见（包括有关单位、专家和公众的意见）是否予以采纳情况进行说明。
第十九条 环境保护行政主管部门在受理建设项目或规划环境影响报告书后，向公众公告环境影响报告书受理的有关信息。在作出审批或者重新审核决定后，应当将审批或审核结果向公众公告。
第二十条 公众在信息公开后15个工作日内，可向建设单位或者负责审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交书面意见和建议。
第二十一条 环境保护行政主管部门在建设项目竣工环境保护设施验收、重点工业污染防治及生态恢复治理时，要征求公众意见，并对公众提出的合理意见予以采纳。
第五章 公众参与环境监督
第二十二条 县级以上环境保护行政主管部门可以聘请人大代表、政协委员及企业环境监督员等公众代表担任环境保护监督员，环境保护监督员负责对环境保护行政主管部门的工作情况进行监督，并向环境保护行政主管部门反馈公众的意见。
第二十三条 公众有权通过正当渠道对政府和环境保护行政主管部门的工作提出批评和建议。公众有权直接向环境保护行政主管部门检举和控告污染和破坏环境的单位和个人。
第二十四条 公众参与环境监督管理的途径：
（一）环境保护行政主管部门必须设立公开电话及在政府环保网站设立监督举报栏目，受理公众对环境污染和生态破坏的投诉，以及公众对环境保护工作提出的批评和建议。
（二）通过各级人大代表、政协委员及环境保护监督员向环境保护行政主管部门反映问题；
