责任单位：市财政局、市教育局、市农业局
（二）深化集体林权制度改革
加快推进集体林权制度配套改革，全面完成主体改革任务。加快林业产权流转服务中心建设，逐步建立全市林权管理体系和林权流转服务体系，保障经营主体对林木的处置权。加快林业投融资体系建设，构建现代林业经营体系、现代林业服务体系、森林资源流转体系和森林管护体系。
责任单位：市林业局
（三）完善农村土地承包经营权流转制度
规范农户间以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，建立健全土地承包经营权流转市场，加强流转管理和服务，鼓励有条件的地方有序发展流转服务组织，促进农村土地集约化、规模化经营，推进农村土地承包经营权流转。
责任单位：市农业局
（四）完善农村集体建设用地管理制度
推进农村集体建设用地管理制度改革，研究流转管理办法，探索建立统一规范的城乡建设用地市场。
责任单位：市国土资源局
（五）推进水务体制改革
继续巩固和深化国有水利工程管理体制改革，加强农村小型水利工程产权制度改革，继续推进水价改革。稳步推进水务体制改革，努力实现城乡水务一体化管理。
责任单位：市水利局、市建设局、市发展改革委
（六）大力扶持发展农民专业合作组织
按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、部门指导、市场运作”的思路，围绕主导产业和地方特色产品，大力培育和发展各类农民专业合作组织。贯彻落实
农民专业合作社法。继续加大财政扶持力度，规范管理，健全内部运作机制。相关部门应加强沟通、配合，引导农民专业合作组织到工商部门办理营业执照。通过大力发展各类农民专业合作组织，提高农业产业化水平，增强农村集体经济组织服务功能。
责任单位：市农业局、市供销社
五、采取有效措施，深化财税、金融、投资和价格体制改革
（一）继续推进财税体制改革
深化预算管理制度改革，完善人员定额与实物定额相结合的公用经费定额体系，探索建立项目支出日常评审制度，进一步加强财政结余资金管理，逐步推进预算公开透明工作，继续完善部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理制度。配合做好省直管县财政管理方式改革，建立事权与财权相匹配的财政管理体制。协助做好东川、石林财政省直管县改革试点，建立县级基本财力保障机制。积极做好税费改革相关工作，落实增值税转型改革。积极推进非税收入管理改革，建立规范统一的非税收入征收管理制度和体系。
