二、突出重点领域，着力推进行政管理体制改革
（一）完成新一轮政府机构改革
按照政府机构改革方案，做好新一轮政府机构改革工作，探索建立有利于促进政府职能转变的体制机制。加快转变政府职能，明确和强化部门职责，规范机构设置，实现编制和职能法定化。完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务，强化执行和执法监管的职能，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力，逐步弱化和取消从事或干预微观经济活动和社会事务的职能。
责任单位：市编办
（二）切实转变政府职能
部分市级经济社会管理权限下放县（市）区后，市级各部门要继续做好学习培训和业务指导工作，对各级各部门的行政审批和管理服务项目，要做好规范细化，切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。全面实施阳光政府四项制度，进一步落实好责任政府四项制度。加强政府自身建设，着力提高政府工作透明度、公信力和执行力。建立健全科学民主决策机制，依法管理公共事务。
责任单位：市政府法制办、市政府目督办、市政府信息产业办、市人事局、市监察局
（三）全面推进依法行政
进一步加强政府立法工作。理顺行政执法体制，规范行政执法行为，强化行政执法监督，发挥行政复议的救济作用，不断提高行政效率。加强行政处罚自由裁量权规范细化工作，确保行政处罚公开公正公平。开展政府工作绩效评估，建立领导干部综合考核评价体系、政府绩效考评体系，探索行政效能信息化管理。强化政府系统内部监督，支持监察、审计等部门依法独立履行监督职能，以强有力的行政监督确保制度及时落实、发挥时效。
责任单位：市政府法制办、市政府目督办、市人事局、市监察局
三、着力优化经济结构，加快服务业和非公有制经济发展
（一）继续深化国有企业改革
继续深化和完善国有企业股份制改革，完成市委、市政府下达国企改革任务。做好已改制企业的后续服务工作，帮助企业搞好发展规划，进一步完善法人治理结构，建立现代企业制度。坚持把深化国企改革与招商引资、引进战略合作伙伴结合起来，按照“激活存量、引进增量、做大地方经济总量”的要求和“靠强、靠大、靠外”的理念，在全国范围内广泛吸引国内外优强企业参与我市国有企业改制。推进国有资本优化和战略性调整，借鉴东部地区以及发达国家国有企业治理经验，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，加快国有经济布局和结构调整，大力发展混合所有制经济，进一步增强国有经济活力、控制力和影响力。改革和完善国有企业经营管理人选拔任用制度，建立职业经理人市场。
