凡是与企业、群众生产生活密切相关的审批、综合服务事项，包括基层站所审批事项，乡镇政府审批、综合服务等事项，均应进驻便民服务中心集中办理、联合办理、统一办理或代理。
各涉农部门及基层站所必须在乡镇便民服务中心设立办事窗口，充分发挥便民服务中心的便民办事、为民理财、帮民致富、 促进和谐的功能。在进驻内容上做到：项目应进必进、环节应进必进、相关收费应进必进。
窗口设置应遵循下列原则：计生、民政、国土（村镇规划）、劳动保障、新农合、信访（矛盾纠纷调解）、财政（村帐乡镇代理）、农业、林业、水利、农机、畜牧等分别设立独立窗口（专业窗口）；公安户籍、广电网络、国税、地税、工商等统一归并设立综合窗口，主要负责为群众提供政策咨询等服务。
凡涉及到需在乡镇（街道）便民服务中心设立窗口的，上级主管部门必须全力支持，充分授权窗口，使窗口能办事、办成事，为窗口开展工作提供各种便利条件。凡是便民服务中心进驻的审批服务项目，各区县政务服务中心要做到与之对接并保持上下衔接通畅。
四、规范运行模式，提高服务质量
乡镇（街道）便民服务中心工作总体要求是：集中办事、责任到人、规范收费、便捷高效。为确保便民服务中心规范运作，各地应建立健全相关制度，全面实行“六制两服务”的运行模式：
严格实行首问责任制。便民服务中心和部门窗口要挂牌设立首问责任岗，明确首问责任人和岗位职责，对首问事项要如实登记并跟踪办理。首问责任人对前来咨询、办事的人员应主动热情，以礼相待，仔细耐心解答申请人的询问，不得推诿、扯皮、拒绝、搪塞申请人。便民服务中心负责对各部门窗口实施首问责任的情况进行监督，将其纳入对部门窗口和窗口工作人员的年度考核。
严格实行一次性告知制。凡群众询问需办理事项，必须口头或书面一次性告知办理事项所需的条件、资料、时间、费用等情况。对不属于本窗口办理范围的，应告知具体承办窗口和责任人；如主要申报材料齐全，但一般材料欠缺，需要申请人补充材料或作进一步更正、说明的，窗口工作人员应予受理，并出具受理告知单和补报材料通知单，明确告知需要补充的材料、需要更正、说明的问题和时间要求等；明显不符合有关规定或主要申报材料缺少而不能受理的，应向申请人当面说清不予受理的原因，并出具不予受理情况告知单。
严格实行限时办结制。凡程序简便，可以当场或当日办理的项目，做到即来即办，当场办理；对不能当场办理，需要审核、论证、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员组织勘察审核等，做到在承诺日内办结。
