二、明确标准，稳步推进
深入推进“平安宁夏”建设，必须始终坚持以群众满意为标准，以基层单位创建为基础，以平安县(市、区)创建为重点， 自下而上，累进创建。
(一)基本标准
1．平安社区。居民区入室盗窃、抢劫案件，撬盗自行车、机动车案件，小区内跟踪抢劫、抢夺等刑事案件数不高于上年度。不发生故意杀人、爆炸、放火重大刑事案件。业主对社会治安满意率测评不低于70％。
2．平安村。盗窃、抢劫村民家庭生产生活资料，破坏农业生产设施的刑事案件不高于上年度。不发生故意杀人、爆炸、放火、投毒重大刑事案件。无因婚姻、家庭、邻里矛盾纠纷调处不力而引发的“民转刑”案件。村民对社会治安满意率测评不低于75％。因村民与村民、村民与村组干部之间的矛盾纠纷，引发村民到乡镇以上党政机关上访量排名位于辖区首位的，不得命名。
3．平安单位。除学校、医院以外的一般机关事业单位，无因管理不善、防范措施落实不到位而发生刑事案件，干部职工无违法犯罪。
4．平安乡镇。辖区平安村、平安单位综合达标命名85％以上。社会面“两抢一盗”可防性案件不高于上年度。无因矛盾纠纷、治安 (安全)隐患排查调处和整治不及时、措施不落实而引发的群体性事件和安全责任事故。
5．市辖区平安街道。辖区平安社区、平安单位综合达标命名80％以上。因民生政策不落实、服务不到位而引发的到市辖区以上党政机关上访量排名位于首位的，不得命名。
6．平安县(市、区)。
(1)县域基层单位创建覆盖率达到100％，人民群众对平安建设的知晓率达到70％以上，对社会治安的满意率年度测评不低于全区平均水平。
(2)城市新建居民小区和60％的旧居民小区经过改造后，实行规范的物业管理。川区 80％的乡镇、山区重点集镇建立不少于10人的专职治安联防队。
(3)城市区的平安街道达标命名70％以上，川区县(市、区)的平安乡(镇)达标命名75％以上，山区县(区)的平安乡(镇)达标命名80％以上。
(4)辖区8类主要刑事案件不超过当年全部刑事案件的8％，社会面“两抢一盗”可防性案件不超过上年度。
凡发生下列重大事项之一的，每年底由自治区综治委协调相关职能部门认定责任，应由地方负责的，实行一票否决，不能被命名为平安县(市、区)，已被命名的取消其平安县 (市、区)称号，并以通报形式告知；不应由地方负责的，则不影响申报命名或保持命名的条件；发生在全区造成重大影响和严重后果的群体性事件；发生“法轮功”等邪教组织顽固分子聚集来银进京滋事事件或“三股势力”渗透破坏活动；发生在全区造成重大影响的人员伤亡和财产损失的重大刑事案件；发生在全区造成重大影响的区域性治安混乱或突出治安问题；发生在全区造成重大影响的群死群伤安全责任事故；发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作重大事故。
(二)命名程序
