大同市人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见
（同政发〔2008〕119号）
各县、区人民政府、市直各有关单位：
为了进一步提高我市煤矿的产业集中度，建设安全型矿井，夯实煤炭能源基地的产业基础，打造煤电、煤化、煤油、煤机一体化新型产业链，促进煤炭工业的可持续发展，加快城市转型，实现绿色崛起。根据晋政发（2008）23号《
山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》和省政府临汾、长治煤矿企业兼并重组促进会的有关精神，结合我市煤矿的实际情况，现就加快推进煤矿企业兼并重组提出以下意见：
一、指导思想、基本原则和预期目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，以培育现代大型煤矿企业和企业集团为核心，以提高煤炭产业核心竞争力为主线，以建设安全型矿井为基础，以推进转型发展为目标。通过煤矿企业兼并重组和产业结构优化升级，为建设新型能源和工业基地，加快城市经济转型创造良好条件。
（二）基本原则
坚持政府调控和市场运作相结合，依法推进煤矿企业兼并重组；坚持培育大型煤矿企业集团和建设大型煤炭基地相结合，提高煤炭供应保障能力；坚持发展先进和淘汰落后相结合，依托大型煤矿企业兼并重组中小煤矿，建立煤炭旗舰企业，实现规模经营；坚持大型煤矿企业集团现有开发布局基本不变，优先兼并重组相邻煤矿企业和资源；坚持保障企业正常经营活动和维护劳动者合法权益相结合，促进社会和谐稳定；坚持“总量适度，优化布局，改善结构，提升水平”和“关小上大，产能置换，有序建设”的原则，以县区为单位成片推进整合重组，全市保持产能基本平衡。
（三）预期目标
通过兼并重组和新建、改扩建矿井，全市三年内能力达到1.5亿吨/年左右。其中：同煤集团能力达到1.25亿吨/年左右，约占全市总能力的83%，其余三大煤炭集团和煤炭企业能力达到2500万吨/年左右，约占全市总能力的17%。每个兼并主体能力均达到300万吨/年以上。
二、范围对象和实施方案
（一）范围对象
参与兼并重组的煤矿企业包括我市行政区域内的国有、乡镇集体煤矿。其中，因安全事故和资源枯竭、违法违规生产被各级政府确定为关闭的煤矿不得参与兼并重组，其剩余资源可按《
山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》（省政府第187号令）有关新增资源的规定执行。
