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（二）发展目标。以现有地震群测群防工作为基础，以继续推进“四网一员”（地震宏观异常测报网、地震油水井动态测报网、地震灾情速报网、防震减灾科普宣传网和防震减灾助理员）建设为重点，实现管理到位、措施到位、人员到位、经费到位，建立横向到边、纵向到底的群测群防工作队伍，构建纵向畅通、横向联合的群测群防工作体系，全面提升我市地震群测群防工作效能。
（三）主要任务。
1.建立健全地震宏观异常测报网。各县区至少建成2个群测骨干点，配备专业设备，保证每天报送数据；各乡镇和远离中心城区的街道办事处至少选择1个深水井或水产、畜禽养殖场等作为固定的宏观测报点，明确一名责任心强的社会地震观测员，在地震部门和防震减灾助理员的指导下开展地震宏观异常的监测。发现宏观异常后及时上报有关部门，并积极配合宏观异常的调查核实，做到常年跟踪、上报及时、落实有效。今后，各县区应根据震情变化和工作需要，进一步加密群测骨干点和宏观测报点。
2.建立健全地震油水井动态测报网。利用油井生产数据进行地震前兆观测和地震预测是一种有效的方法和途径。胜利油田的油井多、分布广、开采层位深，对震前地应力场的变化响应敏感。在我市境内，利用油井开展地震群测群防工作有着得天独厚的优势，具有突出的地震预报实效。市地震局要会同胜利油田胜利、河口、孤东、桩西、海洋5个采油厂研究确定20口油井作为地震前兆观测点，利用油井生产数据进行地震前兆观测。按照“布局合理，反应灵敏，生产稳定，资料连续，干扰因素少”的原则，选择位于地应力容易集中的构造部位、深部古潜山油藏、产量相对较高且不经常调整开采方案的油井作为地震观测井。各采油厂要确定一名负责同志分管此项工作，并指派专人定期报送资料。
3.建立健全地震灾情速报网。各乡镇（街道）和村（社区）要明确一名工作人员作为地震灾情速报员，在震后及时收集和报送宏观震中、人员伤亡、房屋损坏、经济损失、群众心理及社会治安等信息，协助政府做好维持社会秩序等工作。完善地震灾情速报通信网络，保证通信渠道畅通，确保一旦有感地震或破坏性地震发生，及时上报、及时核实，为各级政府地震应急指挥机构有效组织开展抗震救灾工作提供科学依据。4.建立健全防震减灾科普宣传网。各县区政府要依托文化馆、地震科普示范学校等场所建立防震减灾科普教育基地，各乡镇（街道）要以文化站为依托，设立防震减灾科普宣传网点，构筑全市地震科普宣传网。各级教育行政部门要督促义务教育学校认真开设安全教育地方课程。通过设立宣传橱窗、墙报，举办科普讲座，组织知识竞赛，利用网络传媒，播放声像资料，组织地震自救互救演练，散发资料和学生课外活动等多种方式，大力宣传防震减灾知识和国家防震减灾法律法规、方针政策，在群众中普及防震减灾知识，提高自救互救能力。
5.推动抗震设防技术进村入户。各级政府要切实推动抗震设防技术进村入户工作，加强农村民居抗震设防知识宣传教育和抗震设防技术指导，引导农村居民建设符合抗震设防要求的房屋。各县区政府要逐步成立农居工程的服务组织，乡镇政府和远离主城区的街道办事处应明确负责管理农居工程建设的工作人员，对农村民居施工人员进行必要的培训，形成能长期发挥作用的农村防震抗震技术服务网络。要在开展农村民居地震安全示范工程的基础上，扩大试点，推广经济适用、达到抗震设防要求、户型结构和功能合理的农村民居设计图纸和施工技术，把农村抗震防灾管理与村镇规划、农村集中居住区建设和管理、新房建设和旧房改造有机结合起来。
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