2．新建安置区用地使用管理

　　新建安置区使用国有土地进行安置房的建设。

　　对安置人员统一实行“农转非”，并办理户口改性相关手续。

　　拆迁补偿安置方式按“拆一还一”的原则，实行产权调换。拆迁安置补偿可参照《昆明市主城区集体土地房屋拆迁补偿安置管理办法》（昆政办〔2009〕53号）的规定执行。

　　（1）预留安置地统建房安置。充分利用农村集体已经取得的预留安置用地，按照统一规划、统一建设、统一分配原则，进行新村或城镇小区住宅建设及安置。

　　（2）商品房或经济适用住房安置。按照城乡规划，选择国有建设用地进行商品房或经济适用住房开发和安置，也可将安置房用地与经营性开发用地按照城乡规划一并出让，在土地出让和招拍挂中一并解决拆迁安置房建设资金。

　　3．集体农用地补偿标准

　　按不改变土地所有权和农用地性质的原则，为有效地推进“四退三还一护”工作，参照征地区片综合补偿标准，由各县（区）确定农用地补偿标准报市国土部门审核认定后，对退出土地给予一次性补偿，由乡（镇）收回承包权或使用权，按照滇池环湖生态建设规划，调整产业结构或土地利用用途，并鼓励通过生态公园等形式，将农业的生产、生活、生态三功能有机结合，推动土地生态建设和承包权规模化经营。

　　（二）农房建设管理

　　集中安置新区建设应当符合城镇总体规划、土地利用总体规划及村镇建设规划等专业规划，按照“三高、三化、三精”（高起点、高标准、高品位规划，标准化、规范化、工艺化建设，精心、精细、精品管理）的要求，遵循统一规划、合理布局、因地制宜、集中建设、集约用地、综合开发、配套建设、方便生活、有利生产的原则，按照建设新村置换旧村的方针，实行先规划后建设。

　　安置房建设原则上按城市居住区模式集中建设，由县区（管委会）统一选址、统一规划、统一组织实施。规划方案须报经市规委会议审定。

　　（三）劳动就业和社会保障

　　原则上实行农业人口一次性转为城镇人口，并与城镇人口享有同等的权益和待遇。

　　1．就业。按照市场就业的原则，将“四退三还一护”人员中男年满16周岁不满60周岁，女年满16周岁不满55周岁有就业愿望的劳动力，统一纳入城镇就业服务范围，开展失业登记、就业登记、职业培训和就业推荐工作。坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，加大宣传力度，教育和引导“四退三还一护”人员树立正确的就业观念，调动其接受职业技能培训的积极性和主动性。各级公共就业服务机构应当为“四退三还一护”人员提供职业指导、职业介绍、创业指导等服务。认真落实有关就业优惠政策，提供就业援助。通过政府扶持就业，社会帮助就业，社区组织就业，自主创业，自谋职业等多种形式，帮助“四退三还一护”人员实现就业。

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