--沿海产业带先进制造业基地。按照《规划纲要》重点发展“中山临港装备制造、精细化工和健康产业基地”的要求,以临港装备工业园区、国家健康基地等现代产业园区为平台,大力发展船舶制造、风电设备等重型装备制造业,优先发展包装印刷、汽车配件等精密装备制造业,积极发展电子信息、健康医药、精细化工等高新技术产业,成为全国重要的沿海产业带先进制造业基地。
--珠江口西岸重要的服务业基地。重点发展金融、会展、物流、商务、旅游、科技服务、文化创意等现代服务业,加快推进传统服务业转型升级。加大改革创新力度,在推进服务业集聚区建设、利用“三旧”资源发展服务业、引导制造业服务环节分离发展服务业、建设“广深港澳”重要服务后台、理顺服务业要素价格政策、推进服务业品牌和标准化建设等领域先行先试,争取成为国家服务业综合改革试点城市。
--全国统筹城乡发展综合改革试点。以《规划纲要》支持中山开展统筹城乡发展综合改革试点为契机,全力推进城乡规划建设、产业布局、社会保障、公共服务、社会管理等五个一体化,力争到2012年,城乡居民人均收入差距进一步缩小,农民人均纯收入达到1.5万元。到2020年,城乡居民人均收入差距明显缩小,农民人均纯收入达到3万元,在全省乃至全国率先基本实现城乡一体化。
--全国创新审批方式改革试点。以《规划纲要》支持中山开展创新审批方式改革试点为重要切入点,进一步深化审批制度改革,减少和规范行政审批,促进政府行政向科学化、规范化、法制化转变。创新电子政务服务平台,健全审批业务共享和业务协同机制,完善政务综合电子监察系统,开展基于无线网络技术的新型移动办公模式试点,力争成为全省乃至全国行政审批办事环节最少、服务效率最高、企业成本最低的城市。
--广东省产业集群升级创新试点。以省确定我市为产业集群升级创新示范市为载体,加大自主创新力度,推动产业集群向高新技术、高端环节集聚,力争到2011年建成省级产业集群增效示范、省级产业创新带动示范、省级加工贸易转型示范、省级新兴产业培育示范、省级传统产业改造示范和省级服务业集约发展示范等6类省级示范样板,到2012年建成年产值超千亿元的新兴产业集群1个,国家重点实验室、国家工程中心2家,研究经费支出占生产总值比重达到2.2%。
(二)目标任务。
按照《规划纲要》的发展目标要求,结合中山建设“三个适宜”新型城市的战略任务,确保中山“一年开好局,四年大发展,十年大跨越”。
--一年开好局。建立和健全落实《规划纲要》的体制机制,率先克服国际金融危机影响,保持经济平稳较快发展。2009年,全市人均地区生产总值达到63461元(按2008年平均汇率1:6.95计算约折合9130美元,下同),服务业增加值比重达到38%,城镇化水平达到86.5%。
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