（五）在发展社会事业和改善民生上取得新突破。要在全力抓好经济工作的同时，继续重视改善民生的各项社会事业的发展，增强公共服务能力，努力提高人民群众生活水平。加大对农村劳动力的培训和转移力度，促进就业形势基本稳定。突出抓好社保扩面征缴工作，提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗管理保障水平。高度重视并切实抓好食品药品质量安全工作，确保食品药品质量安全各项工作得到落实。切实加强社会治安综合治理，深化重点区域的治安整治，及时处置和解决群众反映强烈的治安突出问题。加大力度整治市场经济秩序，重拳打击各类制假售假违法行为，积极营造公平有序的市场竞争环境。充分调动人民群众的积极性和创造性，推动全民创业，在全社会形成不甘落后、奋起争先的良好发展氛围。
二、各县区要发挥优势，努力实现“五年大变化”目标
会议强调，各县区要发挥各自的优势和特色，增强科学发展的主动性和创造性，形成合作竞争、协同发展的良好格局。
潮安县要大力提升产业素质，增强可持续发展能力，通过六方面的创新，全力建设好特色产业优化升级先行区，争当推动潮州科学发展的主力军。要坚持科技创新，健全和完善以企业为主体的技术创新体系，鼓励有条件的企业成立工程技术研发中心，并不断提高创新水平；进一步加大技术改造力度，积极引进和利用先进适用技术改造传统产业，全面提高产品质量档次；继续走“产学研”结合道路，借助外力外脑提升产业素质，实现从“工业大县”向“工业强县”转变；抓好质量标准化建设，引导企业采用国内国际标准进行生产，积极参与标准制修订。要坚持品牌创新，在注重创建品牌的同时经营好、宣传好、保护好现有品牌，加大品牌的宣传推广力度，扩大品牌的综合效益，提升产业的档次和水平。要坚持市场创新，积极实施多元化发展战略，注重对国内、国外市场的开拓，借助上海展销会所带来的影响和效应，进一步扩大内销，提高特色产业的影响力和知名度。要坚持体制创新，鼓励企业进行强强联合和资本重组，走低成本扩张道路；鼓励一批上规模、上档次、上水平的企业积极上市，促进产业结构优化，全面提升经济总量。要坚持管理创新，摒弃落后的传统家族管理模式，树立现代企业管理理念，引入现代企业文化，努力提高企业管理的现代化水平。要坚持人才创新，进一步实施人才发展战略，建立健全吸引人才、留住人才的环境和机制，形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，让人才既引得进又留得住，为经济发展提供源源不断的“原动力”。
饶平县要把港口资源优势转化为发展优势，切实建设好临港产业集聚区，使港口经济形成推动饶平乃至全市经济跨越式发展的核动力。突出重点在五个方面下功夫：要在促进港区规划实施上下功夫，支持配合潮州港总体规划以及控制性详细规划的实施，认真抓好各类配套规划的编制，高度重视岸线资源和土地资源的保护工作，确保规划控制有效落实、各类资源合理高效利用。要在推进重点项目建设上下功夫，加强各方面的协调配合，耐心细致做好群众工作，让群众感受到港口经济带来的实惠，支持进港公路等重点项目建设；对群众的合理诉求要高度重视，认真做好渔民的转产转业以及失地农民养老保险等方面工作。要在加快园区规划建设上下功夫，精心谋划、认真做好台商投资区等产业园区的规划建设，为临港产业形成规模、聚集发展创造良好条件。要在加大招商引资力度上下功夫，继续办好“乡贤回归工程”，完善招商引资机制，创新招商引资方式，积极推进园区招商、项目招商、以商招商，全方位拓宽招商渠道和领域；服务好现有落户企业，促进其增资扩产，并通过他们宣传推介潮州港的发展环境，提高潮州港的知名度和吸引力。要在优化经济发展环境上下功夫，不断提升政府公共服务水平，优化政务环境和投资环境，尽最大可能降低项目建设和运营的行政成本；巩固社会治安综合治理工作成果，努力化解各类矛盾纠纷，为港口建设和招商引资营造良好环境。
湘桥区要创新思路，发挥优势，建设好文化旅游主导区。重点做到“五个着力”：要着力完善和提升旅游发展思路，加强调查研究，组织科学论证，制定建设文化旅游主导区的实施意见，使其与城市总体规划、古城保护规划和旅游发展规划相衔接。要着力挖掘、整合和利用好文化资源，认真做好文物景点、历史街区和古民居的保护和修复工作，做到有效保护、合理利用、加强管理；继续做好木雕、潮绣、麦秆画等非物质文化遗产的保护、传承、发展，逐步走向市场化、产业化；注重人才培养，大力培育出一批工艺美术大师和工艺美术人才。要着力发展与旅游相配套的服务业，提升现有酒店服务水平，鼓励支持建设古民居客栈，大力发展高端酒店产业，提高旅游接待能力；擦亮“中国潮州菜之乡”金字招牌，做大做强餐饮业；发挥潮州精湛的传统工艺优势，利用牌坊街建设特色旅游商品街；大力发展有品位、高档次的娱乐场所，增强配套服务能力。要着力强化旅游策划包装、宣传推介工作，主动融入区域合作，引入外来企业、资金、人才推动潮州旅游开发；加大文化旅游宣传推介力度，大力开拓国内外旅游市场，积极培育多元化客源，多形式、全方位、宽领域推介潮州旅游。要着力优化旅游发展环境，加大城市整治和管理力度，不断提升城市品位；强化旅游市场管理，推动行业自律，维护消费者权益；大力弘扬新时期潮州人精神，提升市民文明素质；科学规划和有序推进旧城改造，为游客提供更好的旅游环境，努力建设宜游城市。
