责任单位：市民政局
2、加大社区服务基础设施建设，进一步完善社区就业服务网络，加快社会化养老服务体系建设，建立完善以疾病预防、医疗康复、健康教育、计划生育服务为主要内容的社区医疗卫生服务网络。大力发展社区休闲文化服务和体育健身服务。
责任单位：市民政局、劳动保障局、文化局、人口计生委、卫生局、体育局
二、关于服务业改革开放
（十）放宽市场准入
1、积极鼓励非公有制经济在更广领域和更深层次上参与服务业发展。在投融资、税收、土地使用、工商登记和对外贸易等方面，非公有制经济享受同等待遇。重点支持民间资本进入外贸、文化、旅游、教育、卫生、科技、城市公共服务等行业和领域。
责任单位：市工商局、国税局、地税局、国土资源局、工业经济发展局
2、加快清理和修订不符合服务业市场准入的法规和政策性规定，进一步减少和简化行政审批，除国家法律、行政法规明确设定的外，一律不得设定企业登记的前置审批。
责任单位：市工商局、国税局、地税局、国土资源局
（十一）推进体制改革
1、加快推进金融、铁路、邮政和城市公用事业等垄断行业体制改革和机制转换，支持有条件的企业实现投资主体多元化。
责任单位：人行周口中心支行、市银监局、地方铁路局、市邮政局
2、继续深化文化、科技、教育、卫生、体育等社会服务业改革，对于公益性、非营利性社会事业单位要深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，增加收入，增强活力，改善服务；对于面向市场从事非基础科研、非基础教育、医疗保健、影视传媒、文娱演出、出版发行等营利性业务的企业和企业化经营的事业单位，按照市场化运作要求，推进投资和经营主体多元化，加快产业化步伐。
责任单位：市文化局、劳动局、科技局、教育局、卫生局、体育局
3、加快机关和企事业单位后勤服务社会化改革，将其所属的运输、物业、医疗、食堂、印刷等业务，逐步改革成为面向社会服务的市场主体。研究咨询、会议培训、公务接待等政务衍生服务，可以通过招标采购、委托代理等方式由社会提供。
责任单位：市财政局
（十二）加快对外开放
对国家明确承诺已经开放的服务业领域，尤其是在我市具有比较优势的物流、批发零售、文化、旅游、会展等行业，要加大招商引资力度。要着力引进国内外著名的大型服务业企业集团，带动我市服务业实现跨越式发展。
