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周口市人民政府办公室转发周口市国家税务局周口市地方税务局关于加强第三产业税收管理意见的通知


  (三)加强重点行业和薄弱环节税收管理,堵塞征管漏洞。对税收占生产总值的比重偏低、税收占财政一般预算收入的比重偏低的县(市、区),低于全省平均税负水平的行业和销售收入与税收增长不同步的重点企业、低税负企业等实施专项评估和综合治理。对批发零售、房地产、交通运输、饮食住宿、医疗卫生、社会办学、娱乐、服务、租赁等重点行业有步骤地开展税收专项治理。对长亏不倒企业、零利润企业、微利申报企业等要切实加强监控管理。对个体重点税源,特别是重点地区、重点行业、重点集贸市场的个体税收,要适时调整定额。对未达起征点户、停歇业户、非正常户要实行动态管理。对临界点户、城乡结合部的个体税收要加大征管力度,切实加强管理。进一步加强对行政事业性应税收费和行政事业单位、社会团体应税收入的税收征管,严格依法征税。

  (四)加强税种管理,确保各税种收入稳定增长。加大“以票控税、网络比对、税源监控、综合治理”的力度,加强增值税管理;按照“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”的要求,加强所得税管理;采取税务、公安和交管部门“联合办公、税检同步、源泉控税、协同管理”的模式,加强对营业税、车船税、车辆购置税等车辆税收的“一条龙”管理;加强对道路运输、医疗卫生、教育劳务等流转税和城镇土地使用税、房产税、印花税等财产行为税的管理,堵塞税收漏洞。

  (五)加强发票管理,强化以票控税。加大对商业、医药、饮食服务、邮电通信、道路货运、文化体育、医疗卫生、社会办学、房屋租赁、路桥通行费、行政事业性应税收费的发票管理力度,强化以票控税。加强税收征管信息化建设,在商业零售、饮食、住宿、娱乐等行业积极稳妥地做好税控收款机推广工作,防止税款流失。加大财政支持力度,落实好发票“双奖”制度和举报发票违章奖励制度,积极引导广大消费者在各类消费中主动索取发票,促进生产经营者严格按规定开具发票。深入开展打击买卖、制售假发票行为和不开、虚开发票、骗取抵扣税款行为,进一步规范发票管理秩序。

  (六)加强税务稽查,严厉打击涉税违法行为。进一步提高税务稽查工作质量和效率,依法检查,以查促管,管查互动,发挥税务稽查的震慑作用。集中力量对征管基础相对薄弱、税收管理偏松、税负偏低的县(市、区)和第三产业税收管理薄弱环节及重点行业开展专项检查和整顿。对伪造、倒卖、虚开发票,利用做假账、多套账、账外经营等手段偷逃税款,利用税收优惠政策骗取减免税等违法行为,坚决依法处理。构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任,维护正常的税收秩序。


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