南平市人民政府关于公布市级行政审批项目的通知
（南政〔2009〕176号）

各县（市、区）人民政府，市直各单位：

　　依照《中华人民共和国行政许可法》和国务院、省政府关于行政审批制度改革的有关规定，市行政审批制度改革工作小组对市级行政审批项目进行了新一轮的全面清理，共保留289项，取消17项，调整为一般管理50项，下放12项。经市政府研究同意，现予以公布。

　　各级各部门要围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地的总体部署，按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，继续深化行政审批制度改革，规范行政权力和行政行为，努力提高政府管理经济和社会事务的能力和水平。对保留的事项，要简化审批环节，加强审批监督，落实审批责任；对取消审批后仍需加强监管的事项，要制定并落实监督制约和后续监管措施；对调整和下放的事项，要落实承接的组织和机构。同时，原南政办〔2006〕250号《南平市人民政府办公室关于公布市民政局等17个部门行政审批项目的通知》和南政办〔2008〕49号《南平市人民政府办公室关于公布市发改委等18个部门行政审批项目的通知》不再执行。

　　附件：1、保留的市级行政审批项目（289项）

　　2、取消的市级行政审批项目（17项）

　　3、调整为一般管理的市级行政审批项目（50项）

　　4、下放县（市、区）的市级行政审批项目（12项）


　　附件1
　　保留的市级行政审批项目（289项）

　　1、保留的行政许可项目（207项）

序号	项　　目　　名　　称	实 施 机 关
1	市级权限内资企业投资项目核准（新建、改扩建项目）	市发展和改革委员会
2	市级权限外商投资项目核准
3	建设项目招标投标事项核准
4	企业投资项目备案（新建、改扩建项目）
5	发电企业并网运行审批	市经济贸易委员会
6	内资企业投资项目核准（技改项目）
7	内资企业投资项目备案（技改项目）
8	危险化学品建设项目安全审查
9	《危险化学品经营许可证》核发
10	《煤炭经营资格证》颁发审核
11	民办高级中学和中等学校审批	市教育局
12	高中、中职教师资格认定
13	设立其他固定宗教活动处所审批	市民族与宗教事务局
14	市级宗教团体筹备、成立或变更、注销前审批
15	在市直管宗教活动场所管理范围内改建或者新建建筑物，设立商业服务网点，举办陈列、展览、拍摄电影电视片审批
16	市直管宗教活动场所的变更登记项目（含扩建、改建、迁建、重建）审批
17	设立寺院、宫观、清真寺、教堂审核
18	剧毒化学品购买凭证和剧毒化学品准购证审批	市公安局
19	在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的审批
20	外国人入出境许可	市公安局
21	印章刻制核准
22	爆破作业人员许可证核发
23	第一类易制毒化学品运输许可证书核发
24	机动车安全检验合格标志核发
25	机动车驾驶证核发
26	护照核发
27	港澳定居通行证核发（含前往定居和短期前往）
28	大陆居民赴台通行证核发
29	台湾居民来往大陆通行证核发
30	机动车行驶证、号牌核发
31	互联网上网服务营业场所信息网络安全审核
32	大型群众性活动安全许可
33	建设殡仪服务站审核（延平区范围）	市民政局
34	建设经营性公墓、骨灰堂（楼、塔）审核
35	市级社团成立、变更、注销登记
36	市级民办非企业单位成立、变更、撤销登记
37	公证员任职资格审核	市司法局
38	法律职业资格证颁发审核
39	律师执业证书颁发审核
40	律师事务所（含分所）设立审核
41	会计从业资格认定	市财政局
42	会计代理记账机构资格认定
43	举办人才交流会许可	市人事局
44	设立人才中介服务机构及其服务范围许可
45	职业技能鉴定机构设立审批	市劳动和社会保障局
46	民办职业培训机构审批
47	特殊工时制度审批
48	集体合同备案
49	台港澳人员在内地就业许可
50	职业介绍机构资格认定
51	举办劳动力交流洽谈会批准
52	国家基础测绘成果资料提供、使用审批	市国土资源局
53	采矿权审批
54	采矿权出租审批
55	临时用地审批
56	拆迁永久测量标志或使永久性测量标志失效审批
57	国有土地租赁审核
58	建设项目用地审核
59	建设项目用地预审查
60	风景名胜区建设项目选址审批	市建设局
61	从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
62	依附于城市道路建设各种管线、干线等设施审批
63	临时占用、挖掘城市道路审批（与市交警支队联审）
64	城市园林绿化工程的设计方案审批
65	修剪、砍伐、移植城市树木审批
66	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	市建设局
67	城市桥梁上架设各类市政管线审批
68	临时占用城市绿地审批
69	三级和三级以下城市园林绿化企业资质审批
70	迁移古树名木审批
71	房地产开发企业资质核准
72	城市房屋拆迁核准
73	拆迁产权不明确房屋补偿安置方案核准
74	房屋拆迁延长期限核准
75	城市建筑垃圾处置核准
76	搬动、拆除、封闭存放生活垃圾的设施核准
77	地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押核准
78	特殊车辆在城市道路上路行驶核准（包括经过城市桥梁）
79	未完成拆迁安置的建设项目转让核准
80	因工程建设确须改装、拆除或者迁移城市公共供水设施批准（与市城乡规划局联审）
81	由于工程施工、设备维修等原因确须停止供水批准
82	燃气工程建设项目审批
83	商品房预售许可证核发
84	三级物业管理企业资质证书核发
85	建筑工程施工许可证核发
86	城市排水许可证核发
87	三级以下建筑业企业资质许可
88	瓶装燃气供应许可证核发	市建设局
89	管道燃气企业特许经营许可证核发
90	燃气汽车加气站经营许可证核发
91	瓶装燃气停止供气或更换气种审批
92	瓶装燃气企业经营许可证核发
93	迁移燃气供应站（点）核准
94	建设项目选址意见书审批或审核	市城乡规划局
95	建设用地（含临时）规划许可证颁发
96	建设工程（含临时）规划许可证颁发
97	建设项目总平面图规划设计审批
98	建筑规划设计方案审批
99	选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证变更审批
100	改变建筑物、构筑物和其他设施及用地的使用性质审批
101	建设工程竣工规划条件核实
102	建筑外立面装修审批
103	县道公路建设项目的施工图设计文件审批	市交通局
104	县道公路建设施工许可
105	县道竣工验收
106	危险货物运输从业人员资格许可
107	超限运输车辆行驶公路审批（影响交通安全的，与市交警支队联审）	市公路局
108	从事区内跨县（市）道路客运企业的设立、变更和终止许可	市道路运输管理处
109	从事区内跨县（市）道路客运班线、包车客运、旅游客运线路新增和终止许可
110	从事危险货物运输经营许可	市道路运输管理处
111	营业性道路运输从业人员资格许可
112	建设拦河、临河、跨河、过河设施审批	市地方海事局、港航管理处
113	船舶最低安全配员许可
114	通航水域水上水下施工作业许可
115	非航道机构在航道内设置、移动或拆迁专用标志许可
116	国内航行船舶进出港签证审查
117	船舶建造检验、营运检验审查
118	船舶登记
119	船舶液体危险货物水上过驳作业许可
120	水利工程汛期调度运用计划审批	市水利局
121	入河排污口设置审批
122	河道采砂许可审批（与市地方海事局、港航管理处、市国土资源局联审）
123	河道管理范围内涉河工程建设项目防洪论证审查与有关活动审批
124	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
125	小型水利基建项目初步设计文件审批
126	小型水利水电工程开工审批
127	水土保持方案审批
128	建设项目水资源论证报告书审查
129	新建、扩建、改建小型水电工程和与水能资源开发有关的建设项目的建设方案和可研（或初设）审查
130	开发建设项目水土保持设施竣工验收审查
131	小型水库大坝除险加固工程竣工验收审查
132	开垦荒坡地批准
133	取水许可	市水利局
134	水工程管理范围内防护林采伐许可
135	主要农作物常规种的大田用种生产许可证核发	市农业局
136	农作物种子经营许可证核发
137	无公害农产品产地认定与产品认证审核
138	出售、收购省重点保护野生动物（水生）及其产品审批	市畜牧兽医水产局
139	跨县（市）溪河流域捕捞许可证核发
140	种畜禽生产经营许可证（祖代场）
141	《渔业船员专业训练合格证》的考试发证（不含远洋渔业船员）
142	渔业专用航标设置的许可
143	限额内外商投资企业合同、章程审批	市对外贸易经济合作局
144	外商投资企业进口设备审批（不含进口许可证管理品种）
145	加工贸易业务审批（进口商品不属国家实行总量平衡管理）
146	互联网上网服务营业场所设立及变更审批	市文化与出版局
147	博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
148	出版物零售企业设立及变更审批（延平区范围）
149	打字、复印、名片店设立及变更审批（延平区范围）
150	在县级文物保护单位的建设控制地带内建设工程项目工程设计方案审核
151	公布为县级文物单位的国有纪念建筑物或者古建筑改变用途审核
152	设立报社记者站审核
153	内部资料出版物准印证核发（非宗教内容）
154	电影放映单位设立及变更批准
155	在县级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或爆破钻探、挖掘等事项批准	市文化与出版局
156	市级文物保护单位实施原址保护措施批准
157	对市级文物保护单位进行修缮批准
158	临时占用林地审批（除防护林林地或特种用途林林地以外的面积2公顷以上10公顷以下的其他林地）	市林业局
159	森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批（除占用生态林和国家级自然保护区、森林公园、省属国有林场的林地外）
160	建设项目占用或征用林地审批（除防护林、特种用途林和省属国有林场经营区范围内的林地外，面积0.2公顷以上不足1公顷的其他林地）
161	木材经营加工批准（2万立方米以上）
162	生态公益林采伐规划核准
163	市级自然保护区建立许可
164	自然保护区内建立机构或修筑设施许可
165	野生动物及其产品运输证核发
166	特殊用材运输证核发（国家二级和省定地方重点保护的珍贵树木及其制品、衍生物）
167	省一般陆生野生动物驯养繁殖许可证核发
168	省一般保护陆生野生动物种类及其产品经营加工许可证核发
169	林木种子生产许可证核发
170	林木种子经营许可证核发
171	珍稀树木采伐（采挖）审核
172	地（市）级森林公园设立审批	市林业局
173	拆除或闲置防治污染设施审批	市环境保护局
174	建设项目环境影响报告书、报告表及登记表审批
175	发生重大变化建设项目的环境影响评价文件审批（含环境影响报告满5年后开工的项目重新审核）
176	限制类废物进口审核
177	建设项目竣工环境保护设施验收核准
178	危险废物转移批准
179	危险废物经营许可证核发
180	排污许可证核发
181	辐射安全许可证核发
182	夜间、午间建筑施工作业许可
183	医疗机构设置核准	市卫生局
184	职业病危害预评价报告核准
185	食品生产经营卫生许可证核发
186	公共场所卫生许可证核发
187	医疗机构执业登记
188	医师资格及执业注册
189	外国医师在华短期执业许可
190	供水单位卫生许可
191	国内婚检、医学需要的结扎、终止妊娠机构执业许可
192	计划生育技术服务人员执业证书核发	人口和计划生育委员会
193	市直有关单位统计从业资格认定	市统计局
194	粮食收购资格许可	市粮食局
195	城市新建民用建筑就地修建防空地下室设计审核与竣工验收	市人民防空办公室
196	人防公共工程建设项目审批
197	城市新建民用建筑易地修建防空地下室审批
198	拆除人防工程、通信警报设施批准
199	平时使用公用的人防工程批准
200	人防工程口部修建地面配套建筑物批准
201	非煤矿山建设项目安全设施设计审查	市安全生产监督管理局
202	非煤矿山建设项目安全设施竣工验收审查
203	非煤矿山企业安全生产许可证核发
204	事业单位登记	市事业单位登记管理局
205	对于出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有对国家和社会具有保存价值的或应当保密的档案审批	市档案局
206	对外交往与合作提供国家秘密事项审批	市国家保密局
207	秘密级《国家秘密载体出境许可证》核发

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