政府立法计划的编制要遵循以下原则：
1．遵循可行、成熟、亟需优先的原则。对于人民群众关心的热点和难点问题，行政管理中的难点和漏管问题，立法准备工作较为充分的项目，立法计划予以优先考虑。
2．遵循调研前行和公开民主的原则。政府立法计划的项目要加强前期调研，充分了解项目存在的难点问题，必要时可以开展立法前评估工作，并广泛征求社会各界的意见。
3．遵循科学规划、整体推进的原则，实现立、改、废并重。
4．遵循法制统一的原则。对于国家、省正在修订的立法项目，原则上当年度的立法计划不予考虑。
三、政府立法计划的编制和实施
市人民政府法制办公室负责组织全市政府立法计划的编制工作。政府立法计划的编制和实施，分以下几个阶段进行。
（一）立法项目的征集
每年9月中旬，由市人民政府法制办公室向市人大常委会有关委员会、市政协有关委员会和各县（市）区政府，市政府各委办局、各直属机构书面征集政府立法项目，同时，还要通过报刊、网络等媒体，向社会公开征集政府立法项目。
（二）立法项目的汇总
政府立法项目征集工作结束后，由市人民政府法制办公室在15个工作日内完成对征集项目的梳理、分类、汇总，并广泛听取汇总项目涉及到的县（市）区政府、市政府各委办局、各直属机构的意见。
（三）立法项目的筛选
对需要立法解决，且在本市立法权限范围内的立法项目，由市人民政府法制办公室按照下列原则进行筛选：
1．属于贯彻落实党的方针政策和法律、法规的，予以入选；
2．有关本市经济、社会、文化、科技事业发展亟需的，予以入选；
3．涉及民生和人民群众权益保护、解决群众最关心的难点和热点问题的，予以入选；
4．属市委、市人大、市政府工作重点的，予以入选；
5．已列入本市上年度立法计划的调研项目，或者虽未列入计划但部门已主动调研，调研报告表明确有必要立法，且条件成熟的调研项目，予以优先入选；
6．凡国家、省已有明确规定，且操作性较强的问题，或者国家、省正在制定或者修订相关规定的问题，以及通过立法以外的手段可以解决的问题，不予入选。
（四）立法计划的编制
