昆明市人民政府关于科学编制立法计划的实施意见
（昆政发〔2009〕52号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
为进一步做好地方政府立法工作，提高立法质量，为我市经济社会跨越式发展提供法制保障，根据《
中华人民共和国立法法》、国务院《
规章制定程序条例》和《
昆明市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》的规定，现就当前和今后一个时期科学编制政府立法工作计划，提出以下实施意见。
一、科学编制政府立法计划的重大意义
政府立法是地方立法体系的重要组成部分，是对国家立法的重要补充。当前，昆明正处于工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的关键时期，搞好政府立法对加强政府自身建设，创新工作机制，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定，维护社会公平正义具有重大意义。政府立法计划的编制是政府立法工作的重要环节，各县（市）区政府、市政府各部门要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，充分认识科学编制政府立法计划的重要意义，用足用好省会城市立法权，通过合理利用地方立法资源，加强创制性立法工作，完善经济管理、社会管理、城市管理等方面的政府立法，推进依法行政，建设法治政府，为建设“富强昆明、活力昆明、文化昆明、生态昆明、和谐昆明”，为实现昆明跨越式发展提供有力的法制保障。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
政府立法计划的编制坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照建设法治昆明的目标，围绕中心、服务大局，突出特色和重点，注重质量和实效，进一步增强立法工作为经济社会发展服务的自觉性和主动性，着力从体制、机制方面为全市经济社会的发展提供法制保障。
（二）基本原则
