河南省人民政府关于编制现代产业体系规划的通知
(豫政〔2009〕64号)
省人民政府有关部门:
为积极应对国际金融危机冲击,解决当前经济运行中存在的突出矛盾,加快推进产业结构升级转型,增强经济发展后劲,经省政府研究,决定全面开展我省现代产业体系规划编制工作。现将有关事项通知如下:
一、总体要求和编制原则
编制现代产业体系规划要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观和保增长、扩内需、调结构的要求。
编制各专项规划的基本原则是:坚持立足现有基础和把握市场前景相结合,体现规划的前瞻性;坚持加快经济发展和缓解资源环境约束、减轻就业压力相结合,体现规划的科学性;坚持发挥自身优势和借助外力发展相结合,体现规划的开放性;坚持突出重点与兼顾一般相结合,体现规划的全局性。
有关部门在编制专项规划时要注意充分阐述市场需求现状与发展趋势,认真分析我省相应产业的优势与劣势,在对成本、技术水平等方面分析的基础上,形成对主导产品市场竞争力的基本判断;要以竞争力为主线,提出产业发展的基本思路、目标、重大任务及推进措施。各专项规划的规划期为2009至2020年,近期为2009至2012年,中期为2012至2015年,远期为2015至2020年。请各有关部门在9月上旬形成论证稿,内容要观点明确,简洁清晰,重点突出,不讲空话套话。
二、编制范围和工作责任
现代产业体系规划由总体规划和若干专项规划组成,专项规划包括现代农业规划、工业主导产业规划、现代服务业规划、先导产业规划和基础产业与基础设施发展规划等五大类。
为高水平做好规划的编制工作,现代产业体系总体规划由李克常务副省长综合协调,各专项规划由分管副省长主抓,责任单位牵头,有关部门密切配合,按职责分工开展工作。
各专项规划论证稿完成后,由省发展改革委负责邀请国内知名专家、国家有关部委、行业协会等进行综合论证。在论证的基础上,由省发展改革委牵头会同有关部门进行修改完善。
三、规划内容及部门分工
(一)现代农业规划。现代农业规划由7个子规划组成,包括:农业产业结构调整总体规划、花卉园艺规划、畜牧业规划、现代林业产业规划、现代水产规划、经济作物规划和农产品流通规划。现代农业规划由刘满仓副省长主抓。其中:1.农业产业结构调整总体规划(含肉类、奶类、菜类、林木、花卉)由省农业厅牵头负责编制。2.花卉园艺规划由省农业厅、林业厅负责编制。3.畜牧业规划由省畜牧局负责编制。4.现代林业产业规划由省林业厅负责编制。5.现代水产规划由省农业厅水产局负责编制。6.经济作物规划由省农业厅负责编制。7.农产品流通规划由省农业厅负责编制。