深圳市人民政府关于促进以创业带动就业工作的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　（四）加强创业引导。采取积极的创业引导政策，结合《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》，引导创业资本合理流动和有效配置，发展配套经济，开展创业和带动就业。引导和鼓励创业资本进入产业园区、产业主体功能区、商贸物流区、高新技术产业化基地、优势产业集聚地和开发区；引导和鼓励创业资本进入节水、节能、节材、节地等政府鼓励类产业，以及高新技术、金融、文化、物流等支柱产业；引导和鼓励创业资本进入中心商务区、专业大市场、特色一条街和社区；引导和鼓励创业资本进入大企业和政府采购项目。重点引导和鼓励大中专院校及技校毕业生、失业人员、复员转业退役军人、随军家属、归国留学人员、农转居失业人员、残疾人等开展创业和带动就业。

　　（五）放宽市场准入。加快清理和消除阻碍创业的各种壁垒，法律法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放。在符合城市规划、市容、安全、环保、卫生等条件和产业发展要求的前提下，允许创业者以家庭住所、租赁房、临时商业用房等作为创业经营场所。在法律、法规规定许可的范围内，对初创企业，应按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。适当放宽大中专院校及技校毕业生、失业人员、残疾人、拥有自主知识产权科技人员、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属、农转居失业人员等创业的注册登记条件。具体办法由市工商部门牵头制定。

　　（六）落实税费政策。对符合国家规定享受税费减免条件的企业和人员，依法给予减免。本市登记失业人员、残疾人、退役士兵，以及毕业2年以内的大中专院校及技校毕业生从事个体经营的，应当按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　（七）完善小额担保贷款政策。本市登记失业人员、农转居失业人员、复员转业退役军人、随军家属、残疾人以及毕业2年以内的大中专院校及技校毕业生，可按规定程序向经办金融机构申请最高额度为10万元的小额担保贷款，对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，贷款额度可适当扩大。对符合产业政策的小额担保贷款按规定给予贴息。建立小额贷款担保基金的持续补充机制和风险补偿机制，提高代偿能力。建立绩效考核和奖励机制，加强贷后跟踪服务和管理，提高贷款回收率。完善贷款担保模式和审批流程，鼓励降低反担保门槛，提高贷款效率。具体办法由人民银行深圳中心支行、市财政和市劳动保障等部门另行制定。