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山东省工商行政管理局关于适应“两费”停征后新形势进一步加强商品交易市场规范管理工作的意见

  三、强化监管手段,进一步提高市场监管效能一是要积极加强市场监管信息化建设。要把信息化建设作为一项事关市场监管工作全局和长远发展的战略性、基础性工作来抓,不断扩大信息化技术在市场监管工作中的覆盖面,充分借助现代科技,提升市场监管工作水平。当前要着力推进“山东省农资、成品油及食用农产品质量监管预警系统”和“商品交易市场信用分类监管系统”的推广应用,通过整合市场主体信息、商品监测信息、信用信息、处罚信息等,建立完善的市场监管数据库,在各级实现市场监管信息的实时查询、统计分析和市场预警等功能,强化对市场商品质量和交易秩序的动态监控,提高市场监管工作的信息化、智能化水平。二是要进一步加强市场商品质量监测工作。要增加监测投入,提高监测频率,加大监测力度。要进一步扩大监测范围,积极开展对农资、成品油等重要商品的监测。要切实规范监测程序,严格依法行政,提高市场商品质量监管水平。要做好监测结果的开发利用工作,通过召开新闻发布会等方式,将监测情况上网、见报、入银屏,充分发挥市场监测的预警警示作用,扩大社会影响力。

  四、拓宽监管领域,积极提高市场监管层次要紧紧围绕“三定”方案赋予工商部门的职能,查找薄弱环节,明确工作着力点,着力在总结提升已有经验、强化薄弱环节监管、加强新兴领域监管上下功夫。要进一步拓宽执法领域,扩大日常巡查覆盖面,积极介入对网络市场、电子交易等新兴领域的监管,努力提高监管层次,消除监管盲区,努力实现监管领域由低端向高端延伸。当前要注重深入研究探索网络商品交易及有关服务行为监管的有效途经、具体措施、方式方法,促进网络商品交易及有关服务有序开展。要针对不同领域的特点,研究不同监管措施,寻求市场监管新途径,走出监管执法新路子。

  五、改进监管方式方法,不断提高市场监管水平一是要积极创新市场监管制度。要进一步完善市场巡查制度,创新巡查方式,将市场巡查与经济户口管理、市场信用分类监管等相结合,实行整体巡查、综合巡查、分级巡查、交叉巡查等,提高市场巡查密度和频率,加大巡查力度,确保市场监管到位。要丰富市场预警形式,提高预警效率,增强市场预警的有效性。要严格落实市场属地监管责任,推行网格化监管模式,合理划分监管网格,科学配备网格责任人,明确具体监管职责,及时发现、纠正和查处违法违规行为,确保市场监管职能到位。要全面推行市场信用分类监管制度,合理配置监管力量,提高市场监管的针对性。二是要充分发挥行政指导的作用。要在加强监管执法的同时,主动融入行政指导的管理理念,建立健全以事前指导为主,事中防范、事后查处相结合的监管机制,积极采用建议、劝告、提示、警示、宣传教育等手段,引导开办单位和市场经营者诚信守法、规范经营。三是要积极开展市场诚信创建活动。继续广泛组织市场开办单位和场内经营者积极参与“规范化文明诚信市场”和“文明诚信业户”创建活动,增强其诚信守法意识,提高市场的整体素质和管理水平。四是要加强基层市场管理机构建设。要进一步充实一线市场监管力量,合理设置工商所内部机构,突出巡查、办案、服务、维权四个方面,科学配置人力资源,细化工作流程,完善工作机制,努力构建有序、高效的工作系统,加大市场监管执法力度。五是要大力推进商品流通现代化。积极引导市场经营者发展连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通业态,提高市场组织化程度。要为地方政府当好参谋,为市场开办单位搞好服务,积极推动市场升级改造,完善市场设施和服务功能,改善市场交易环境,提升市场档次和规范化管理水平。


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