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聊城市人民政府关于促进金融业健康快速发展的意见

聊城市人民政府关于促进金融业健康快速发展的意见
(聊政发〔2008〕165号)


各县(市、区)人民政府,经济开发区管委会,市政府有关部门:
  为充分发挥我市金融业在优化资源配置、加快区域产业结构调整升级、促进经济发展方式转变等方面的重要作用,推动金融业做强做大,实现全市经济又好又快发展,根据山东省人民政府《关于做强做大我省金融业的意见》(鲁政发〔2006〕123号),结合我市实际,现提出如下意见:
  一、指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,围绕加快建设强市名城实现新跨越的发展目标和工作思路,以加快发展为主题,着眼于经济社会发展对金融的多层次需求,完善金融组织体系和市场体系,加强监管,防范风险,建立健全信用体系,优化金融生态环境,不断完善金融业的社会服务功能,进一步增强金融业对经济发展的支撑作用,提高金融业在国民经济中的比重。
  二、发展目标
  到2010年,建立种类齐全、分工清晰、定位明确、竞争充分、服务高效的金融组织架构;实现间接融资和直接融资有效互补;基本形成制度健全、风险控制高效的监管体系;基本形成评估、担保等功能完善的社会信用体系。
  (一)金融行业发展目标
  保持金融产业较快发展,到2010年,全市金融产业实现增加值年均增长约15%,在服务业增加值中所占比重达到12%左右,在全市国内生产总值中的比重约为5%。
  1.银行业。建成由政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、农村信用社、农村合作银行等构成较为完善的银行业机构体系。2010年,全市存款规模达到 1000亿元,贷款850亿元,银行存贷款年均增长在12%以上,不低于全省平均水平。法人银行机构资本充足率达到5%以上,不良贷款占比10%以下。
  2.证券业。大力发展各类证券期货经营机构,增长股票、企业债券、企业短期融资债券和利用国际资本市场融资份额,全市直接融资占企业外源性融资比重达到 25%左右。
  3.保险业。建立健全保险公司、保险中介机构共同发展、结构合理、竞争充分的现代保险市场体系,不断扩大保险覆盖面,力争2010年人均保费 (保险密度)达400元,保费占生产总值比重 (保险深度)达2.6%。


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