（八）构建公共服务平台。按照“政府推动、市场运作”的原则，引导和推动产业集群建立行业协会、同业商会、信息网站和电子商务、金融和物流市场、校企合作培训中心、技术研发中心、知识产权服务机构、产品质量检测中心等中小企业公共服务平台，大力发展生产性服务业，特别是加强中小企业公共技术服务平台建设，为产业集群发展提供坚强有力的技术支撑。“十一五”期间，我市将重点扶持9家中小企业公共技术服务平台建设，并积极推荐进入全省扶持的重点。
三、发展产业集群的政策措施
（一）扶持一批重点产业集群。我市将选择茌平铝冶炼加工、高唐运输机械、临清烟店轴承、临清造纸及纸制品、冠县冶金板材、莘县畜禽饲养加工、阳谷电缆、东阿钢球、东阿阿胶及其制品、开发区及东昌府区钢管制造、东昌府郑家轴承保持器、茌平密度板、茌平菜屯木材加工、临清金郝庄棉花加工等14个产业集群作为重点，加强协调指导，加大扶持力度，促使其做强做大。有关部门要加强情况调度，搞好跟踪服务，努力营造产业集群发展的良好环境。
（二）加大财政扶持力度。对确定扶持的产业集群、公共技术服务平台和龙头企业，现有各项财政专项资金应予以重点支持。认真落实《
中小企业促进法》、《
山东省中小企业促进条例》和《中共聊城市委聊城市人民政府关于促进全市民营经济中小企业又好又快发展的意见》，抓紧设立各级中小企业发展专项资金，并把扶持产业集群发展纳入同级中小企业发展专项资金扶持范围，采取贷款贴息、专项补助等方式，重点支持产业集群龙头企业、公共服务平台、共性关键技术和产业链的延伸。
（三）加大金融支持力度。对列入重点产业集群发展的项目，银行业金融机构应根据国家产业政策和信贷政策的规定，积极给予贷款支持。商业银行要按照商业化原则，对资信好、有效益、还贷能力强的企业信贷需求，给予优先安排、重点支持。各银行业金融机构要建立健全有效机制，对与产业集群配套的成长型中小企业，优先给予贷款支持。进一步推进融资担保体系建设，鼓励支持独资、股份制、会员制等各类形式的担保机构发展，为中小企业和产业集群发展拓宽融资渠道。
（四）加强组织领导。各级要高度重视产业集群发展，把产业集群的发展作为贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的一项重要措施，列入重要议事日程。对重点产业集群，要建立专门的组织领导机构。对跨行政区域的产业集群，由上一级有关部门牵头，成立相应机构，具体负责整个集群的规划发展工作。要认真贯彻落实中央、省和市委、市政府一系列鼓励扶持民营经济、中小企业发展的政策措施，创造良好环境，引导产业集群科学发展。要建立和完善促进产业集群发展的工作协调机制，切实加强对产业集群发展的宏观管理和协调服务。按照省里的安排和要求，建立产业集群联席会议制度，由市政府分管领导作为召集人，市直相关部门负责人参加，办公室设在市民营经济发展局，定期召开会议，共同研究解决产业集群发展的重大问题。要加强调查研究，及时了解和把握产业集群发展动态，协调解决发展中的问题。要加大对产业集群的宣传报道，总结经验，推广典型，以点带面。各县（市、区）、乡（镇、街道办事处）政府要强化责任意识，结合本地实际，突出优势和特色，研究制定产业集群发展规划，采取有效措施，促进产业集群又好又快发展。
