（五）推进农民主体合作化。在稳定完善家庭承包经营的基础上，引导农民走互助、合作、联合的路子。认真贯彻《
农民专业合作社法》，按照“自愿、互利”和“民办、民管、民受益”的原则，重点围绕优势农产品的生产、加工和销售，积极引导和支持发展多种形式的农民专业合作社，推进“一品一社”、“一社一品”发展，支持以农业龙头企业为主体，在自愿互助的基础上建立各种行业协会、合作经济组织。各级财政要继续加大对农民专业合作社的扶持，农民专业合作社可以申请承担国家的有关涉农项目。农业主管部门要切实搞好法律宣传和咨询、典型示范和规范、综合协调和指导服务工作，其他涉农部门要加强对本系统基层合作经济组织的指导和服务。对现有行业协会进行清理、整顿、规范，使其真正发挥作用。
（六）推进农业经营规模化。围绕优势产业和十大特色产业基地，建设和完善一批规模化、集约化、标准化优势农产品生产基地。鼓励农产品出口企业，通过合理的土地流转，建立成方连片的出口产品基地。鼓励产业化程度高、经济实力雄厚的农业龙头企业兴办一体化种养基地， 通过租赁农民的土地，变农民为产业工人，形成“公司＋基地＋工人”的模式，或通过签订合同，建立合同基地，实行“公司＋基地＋农户”的模式。鼓励有条件的地方采取股份合作方式，组织农民以土地、资金等形式入股，共同兴办基地，参与企业经营和分红。加强对农产品生产基地的生态环境保护，为农产品基地标准化生产提供保障。要适应发展多种形式农业规模化经营的需要，在坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，健全土地经营权流转市场，规范土地经营权流转行为。总的原则是，稳定承包权，搞活经营权，保护收益权，在不改变土地用途的前提下，允许土地经营权租赁、转包、转让和入股，推进农村土地股份制合作。农村土地承包合同管理部门要加强土地流转中介服务，完善土地流转合同、登记、备案等制度，培植发展多种形式适度规模经营的市场环境。
（七）推进农业科技现代化。加快农业科技创新步伐，支持农业龙头企业加强与科研院所、大专院校以及推广机构的合作，积极构建以龙头企业为主体、产学研密切结合的新型农业科技创新体系。扶持农业龙头企业建立优势农产品研发示范中心，搞好新技术、新产品的研发和推广应用，不断提高农业产业的技术创新能力。对市重点农业龙头企业申请科技研发经费的项目，有关部门要在同等条件下给予优先立项。搞好对农业龙头企业负责人、农民专业合作经济组织和农民科技培训，积极推广农业先进实用技术，加快科技成果转化。积极实施农业科技特派员工程，鼓励科研单位和科技人员通过技术承包、入股、转让等形式参与农业产业化经营。创新农业服务机制，探索建立政府扶持与市场引导相结合的新型农技推广体系。
