(二)加强申报管理
1.申报准期率考核管理。加强催报催缴管理,积极利用征收监控、短信平台、预警管理、综合查询等手段,做到通知到位、逐户核实。
2.申报准确率监控管理。加强税种登记信息管理,杜绝正常企业无税种核定基础信息的现象发生;加强申报基础数据管理,通过系统设定强制控制和自动校验功能,对会计报表与申报表数据逻辑性进行比对分析。
3.零申报企业长效核查管理。结合进项留抵情况和享受减免税政策情况开展深入分析,加强企业购买发票、开具使用情况数据比对,积极探索开展企业纳税申报表与财务会计报表数据和内容的比对工作,重点审核资产负债表中货币资金增减变化情况和应付账款、预收账款、存货等科目的增减变动情况,核实企业真实情况,督促企业依法按期、足额、主动进行纳税申报。
4.欠税联动追缴管理。严格执行缓缴审批制度,坚持以欠抵退;及时掌握欠税企业资金动态情况,建立欠税企业所有银行账户和法定代表人关联企业的资信查询制度;加强与法院、拍卖行等机构的联动,及时掌握欠税企业大额资产处置情况,依法及时采取强制措施,积极行使代位权、撤销权,参与企业清偿债务;加强与出入境管理部门的沟通联系,有效落实阻止欠税人出境制度。
(三)加强发票管理
1.平稳有序地推进本市税控收款机推广应用工作,突破瓶颈,先大后小、先易后难,严格按照市局要求,继续深化推进文化、服务、建筑、房产行业税控器的推广,下半年启动商业零售行业税控收款机(器)的推广,逐步取消手工发票和企业冠名发票,同时试行税控收款机(器)网上抄税工作,加强“一窗式”管理,通过税控收款机的抄报税信息实现票表比对功能,及时发现申报纳税异常情况。
2.监控企业次购票量和月购票量核定的日常管理,根据发票实际使用情况及税负情况,及时调整开具限额和购买数量。
3.积极推行简并票种统一票样工作,进一步加强和规范普通发票管理,降低征纳成本,优化纳税服务。
4.积极采取措施加强对中介机构的发票管理,规范发票使用,加强发票开具情况核查工作。
5.开展综合市场和专业市场税收征管发票管理工作调研,加强各类市场现状分析,掌握情况,制定相应的管理办法。
三、加强税种管理
(一)增值税征管方面
1.继续深化纳税异常预警管理规程(试行)运用,根据试行情况及时补充调整预警指标内容,对照风险管理要求,完善预警指标设置,加强行业税负指标分析。
2.加强与市医保办的协作,开展医保信息对应药品零售商店的销售信息与申报信息的比对工作。利用征管系统,归集药品零售商店的销售申报收入,筛选税负低、发票疑点多的企业,与医保办实际支付的医保资金进行合理性比对,重点检查申报收入小于医保资金拨付的企业,堵塞隐匿收入漏洞。