济南市人民政府关于做好中小企业融资工作的意见
（济政发〔2009〕26号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为进一步改善金融服务环境，加大政策扶持力度，做好中小企业融资工作，推动中小企业健康发展，现提出以下意见：
一、充分认识做好中小企业融资工作的重要意义
中小企业是国民经济的重要组成部分。在当前国际金融危机的形势下，大力发展中小企业，有利于鼓励创业，扩大就业再就业，缓解就业压力；有利于优化经济结构，增强经济发展活力，保持经济平稳较快增长。近年来，我市中小企业发展较快，但受诸多因素影响，中小企业融资难问题依然十分突出。因此，各级各部门一定要充分认识做好中小企业融资工作的重要意义，从全面贯彻落实科学发展观的高度，采取切实有效措施，进一步加大对中小企业的金融支持力度，不断拓宽融资渠道，积极满足有市场、有效益、有信用的中小企业合理的资金需求，推动全市经济又好又快发展。
二、努力提高中小企业融资能力
（一）推动中小企业转型升级。引导加工贸易企业加快市场转型，积极创建自有品牌，开拓国内市场，扩大内销份额。鼓励扶持中小企业加大技改投资和研发创新投入，提高产品技术含量和附加值，增强企业综合竞争力，提升企业融资能力。
（二）引导中小企业规范财务管理。引导中小企业遵循诚实守信、公平竞争的原则，依法开展生产经营活动。严格遵照国家会计制度开展会计核算，杜绝弄虚作假行为。依法建帐，确保会计资料真实完整，保证按期如数偿还贷款，树立良好的企业信用形象。
（三）提高中小企业资产抵押能力。引导中小企业加快明晰有形资产产权，积极创造条件，帮助中小企业协调解决土地厂房产权手续不全等历史遗留问题，依法补充完善相关手续，最大限度盘活有形资产，提高中小企业资产抵押能力。逐步研究建立无形资产评估制度，增强中小企业专利技术等无形资产的抵押能力。
三、完善中小企业信用体系
（一）加强征信管理。市有关部门和金融机构要共同推进征信管理，建立适合中小企业特点的信用征集、评价体系以及企业信用档案和信用数据库，完善金融机构、中小企业及政府间的信用信息共享和交流机制。做好无借款中小企业信用信息采集工作，及时发现、培育潜在的优质中小企业，积极开展中小企业信用等级评定工作，重点支持信用等级较高的中小企业发展。
（二）完善信用评级体系。培育、发展和引进一批具有较高执业资质和道德水准，独立、公正、高效、权威的征信中介服务机构，开展多种专业化征信服务，推动信用交易的发展。加快培育征信产品市场需求，出台引导政策，推广使用信用产品。
