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深圳市人民政府关于印发深圳市现代产业体系总体规划(2009-2015年)的通知


  2.加强与长江三角洲、京津冀两大经济圈的产业发展合作。鼓励和支持双方优势企业开展各种形式的跨区域合作,促进两地产业结构优化升级。积极参与和推动商品贸易、服务贸易和贸易投资便利化,加快促进和形成一体化的商贸体系,在优势互补的基础上激发区域内的潜在消费需求与生产供给。充分利用深圳证券交易所和上海证券交易所两个融资平台,加强两地金融资本市场的合作交流,建立自由互通的区域资本市场。建立共享的资源库,实现两地人力资源、信息资源、资本资源等资源共享,以及两地人流、物流、资金流、信息流流动的畅通。通过与长江三角洲、京津冀经济圈等经济较发达地区的合作,实现强强联合,提升产业发展水平。

  3.增强辐射带动能力。强化全国经济中心城市和国家创新型城市的地位,积极参与西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起战略的实施,进一步拓宽与国内产业合作领域,推进基础设施、技术研发、物流贸易、金融市场、资源能源和民生服务等领域的合作。鼓励和引导传统产业向内地转移,积极发展深圳异地工业园。积极推动与内地商品贸易、服务贸易和贸易投资,开拓国内市场,发挥窗口作用。充分发挥深圳和香港两个证券交易所的互补作用,南联香港,北依内地,探索和推动形成"香港-深圳-内地"互动的资本运营市场。大力发展总部经济,延伸产业和价值链条,增强深圳对内地的带动力和辐射作用。形成优势互补、务实互利和开放互动的总部经济外联发展态势,全面打造适合深圳产业发展特色的经济腹地。

  (五)提升利用全球产业资源水平。

  进一步发挥经济特区的"窗口"作用,大力推进对外开放,全面加强与世界主要经济体的经贸关系,积极主动参与国际分工和全球产业资源配置,率先建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型产业发展格局。

  1.提高利用外资水平。推动利用外资从外延的简单扩张转向内涵的深化拓展,鼓励现有外资企业开展产业升级和高端延展。抓住应对金融危机和承接新一轮国际产业转移的契机,结合全市经济发展和产业结构调整要求,加大招商引资工作力度,拓展外资来源。调整利用外资领域,在巩固和推动外商投资高新技术产业和物流业等优势产业的基础上,引导外资流向能源、交通、环保、旅游等重点发展产业,促进外资参与金融、物流、商贸和商务服务等现代服务业。实施总部经济策略,吸引跨国公司来深设立投资性公司(地区总部)、研发中心、采购中心和生产基地。促进国外商务服务机构、科研及技术服务机构来深投资。继续扩大城市公用事业领域对外开放,积极开展教育、医疗、文化等领域中外合资、合作试点。积极引导和鼓励海外优秀人才前来创业、投资。实现利用外资从资金为主提升到以先进技术、管理经验和高素质人才为主,从制造业为主向制造业与服务业并重的转变,提升利用全球产业资源配置水平。

  2.加快实施"走出去"战略。鼓励有条件的企业在国外建立生产基地、营销中心、研发机构和经贸合作区,开展境外资源合作开发、国际劳务合作、国际工程承包。购并国外掌握关键技术的中小企业、研发机构和营销网络。多元化开拓国际市场,加快培育本地成长起来的跨国公司。积极参与东盟自由贸易区的合作,扎实推进中国·越南(深圳·海防)经贸合作区建设。鼓励企业开发利用境外资源,建立境外资源供应基地。鼓励有实力的企业到境外建立生产基地,开展境外加工贸易,带动国内商品、技术、原材料和零部件出口。完善支持企业"走出去"的总体协调机制,在资金筹措、外汇审核、人员进出、货物通关、检验检疫、项目管理等方面建立便捷高效的境内支撑体系,在领事保护、风险防范、信息沟通、政府协调等方面建立境外服务体系。通过"走出去"提高全球资源的利用水平,实现产业链向全球的延展,加强产业发展国际化。

  五、全力推进七大重点工程

  依托重大项目,落实重点任务,立足前瞻性、战略性要求,实施重大产业、产业创新、产业培育、产业提升、产业生态、产业服务、总部经济等七大工程,加快建立现代产业体系整体框架。

  (一)重大产业工程。

  大力推进重大产业项目招商引资,引导社会资源向高新技术产业和先进制造业产业链、价值链高端和高端服务业积聚。

  1.电子信息产业。争取近期在超大规模集成电路、新型平板显示等产业技术前沿领域取得新突破,全力推进中芯国际集成电路8英吋、12英吋芯片项目、华润微电子6英吋生产线、世纪晶源化合物半导体、意法半导体龙岗封装测试项目等超大规模集成电路(芯片)项目和深超光电第五代TFT-LCD面板生产线、华映显示TFT-LCD液晶模组生产线等平板显示(数字视听)项目的建设。开展国外半导体公司8英吋、12英吋集成电路芯片生产线、中韩信息技术创新合作项目、7.5代、8代TFT-LCD面板生产线、TFT-LCD玻璃基板等项目的前期工作,填补TFT-LCD产业链中的超薄玻璃生产线等主要缺失环节。落实《深圳市LED产业规划》,加快深圳国家半导体照明产业化基地建设。制定《深圳互联网产业发展规划》,培育壮大下一代网核心技术的研发和生产能力,开展芯片研发生产项目、通信软件开发项目、光通信器件、光存储器件、高性能综合业务交换设备等项目引资培育工作。

  2.装备制造业。加快推进华北工控生产基地、格兰达电子工业专用设备生产基地、怡化金融自助设备制造基地、机器人制造、船舶工业等项目,促进生产技术向高端转化。

  3.汽车产业。支持比亚迪汽车、五洲龙汽车、安托山高效节能电机等装备制造项目的新产品研发和后续建设,大力推进深港澳电动汽车大规模示范运行,到2010年三地共投放电动汽车1000辆以上。积极引进并扶持新能源汽车项目、哈飞标致合资项目、LNG和CNG天然气汽车生产项目。

  4.新能源新材料产业。全力推进杜邦薄膜太阳能电池板、拓日新能光伏电池等新能源项目的建设,推动圣佐治彩色混凝土等新材料项目的建设。坚持可持续发展与环保相统一,推进新能源的发展,积极引进太阳能电池、生物柴油、潮汐发电、风力发电、海水淡化等项目。

  5.生物医药产业。通过国际合作、合资等多种途径,缩短与世界领先技术间的差距,推进赛诺菲巴斯德流感疫苗项目、奥萨一类新药GMP生产基地、大百汇生物科技园项目、深圳市生物加速器暨华大基因研究院科研基地建设。协助海王英特龙亚单位流感疫苗一期项目尽快稳定产能。依托深圳国家生物产业基地,引进一批掌握国际领先技术的现代生物医药企业,培育发展赛诺菲生物医药二期、海王英特龙流感疫苗二期、西门子迈迪特三期、普利茅斯海洋研究所合作项目、非粮生物质能源基地等项目。

  6.精细化工产业。落实精细化工产业园区产业规划,着力引进世界知名的石油化工企业和精细化工企业。推动100万吨/年大型乙烯及配套项目、35万吨/年丙烷脱氢制丙烯系列项目、10万吨/年聚碳酸酯及双酚A项目、10万吨/年苯酐及DOP项目、16万吨/年聚苯乙烯项目、IGCC多联供项目和国家级化工技术应用研究开发中心等项目开展。


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