（二）面临的形势。
我省船舶工业在快速发展的同时，产品技术含量和附加值不高、自主研发能力不强、船舶配套发展缓慢、骨干企业优势不明显、人才缺乏等问题日益显现。2008年下半年以来，受国际金融危机影响，远洋船舶市场受到很大冲击，新船订单开始减少、履约交船风险加大、企业融资日益困难，我省船舶工业发展面临较为严峻的形势。
应该看到，经过多年的发展，我省发展船舶工业已具有一定的比较优势。一是岸线资源丰富。长江贯穿我省全境343公里，适宜造船的岸线约152公里，现用于造船的仅约37公里，不到1/4。二是人力资源充裕。我省是农业和人口大省，沿江、沿淮大量农村剩余劳动力急需转移，用工成本相对低廉，能满足船舶建造的劳动力需求。三是区位优越。我省紧邻长三角，皖江城市带承接产业转移示范区的建设和我省加速崛起战略的实施，极大地调动了沿江、沿淮地区发展船舶工业的积极性，参与泛长三角船舶产业合作与分工的能力增强，为承接长三角船舶产业转移提供了动力。
二、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，以产业升级和转变发展方式为主线，抢抓产业转移良机，实施错位发展，稳定造船订单，提高配套能力，化解经营风险，确保产业平稳较快发展；推动联合重组，优化产业结构，培育骨干优势企业，形成相对竞争优势；加快实施技术改造，提高自主创新能力，开发制造高技术高附加值船舶，培育新的增长点，为实现安徽船舶工业“双千工程”目标奠定坚实基础。
（二）基本原则。
1．稳定造船订单，保持生产增长。积极应对推迟接船和弃船风险，防止出现大量撤单现象，确保船舶企业订单任务按期完成，保证生产平稳较快增长。
2．加快自主创新，提升能力水平。加大技术改造力度，促进骨干优势企业研发高技术高附加值船舶及关键配套设备，全面提升我省船舶工业整体生产能力和技术水平。
3．推进结构调整，加快产业聚集。加快船舶工业聚集区建设，引导企业聚集发展，优化产业区域布局。通过联合重组，着力培育一批骨干优势企业，增强竞争力。
4．抢抓发展机遇，承接产业转移。抓住国家实施皖江城市带承接产业转移示范区规划的发展机遇，参与泛长三角船舶产业合作与分工。加大招商引资力度，优化投资环境，继续保持我省船舶工业承接产业转移快速增长的良好态势。
