城镇设施日趋改善，功能进一步完善。基础设施投资成倍增长，基本建成较为完善的供电、供水、道路、绿化及垃圾、污水处理等基础设施，80%以上村庄得到综合整治，与人民群众生活直接相关的乡村道路、饮水、垃圾处理等设施明显改善。

　　环境更优美，社会更加和谐。生态环境、人居环境得到全面改善，镇区人均公共绿地面积达到6平方米，森林覆盖率维持在70%以上，农村垃圾集中处理率、卫生厕所普及率平均达到95%，建成区污水管网覆盖率明显提高。各项社会事业得到全面发展，加快普及15年基础教育，基本建立农村三级卫生服务体系，基本形成农村就业服务体系和多层次、广覆盖的社会保障体系，乡风文明，居民民主管理意识明显增强，建立较为健全的社会事业管理体制。

　　中心村建设以经济繁荣、服务完善、管理有序、文明详和的农村新社区为目标，规划建设30个左右中心村，通过5-10年努力，推进中心村人口集聚，形成一村一品产业模式，居住环境实现“八化”目标，即布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化。

　　（三）主要任务

　　3、加强规划编制和管理。编制或修编中心镇发展规划、总体规划、控制性详规、建设性详细规划和中心村总体规划、建设规划等，加强中心镇、中心村规划与土地利用、环境保护等各类规划的衔接。加强规划管理，建立健全规划编制、修订、衔接、审批、实施后评估和重大建设项目公示等制度。科学确定中心镇的地位、职能、分工及与周边城镇协调发展关系，注重解决中心镇基础设施、公共服务设施的共建、共享问题，提出中心镇的建设方案。

　　4、加快特色产业培育和集聚。把特色产业培育和集聚作为中心镇、中心村培育工程的核心要求。立足于现有农业产业基础和品牌产品优势，大力实施工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和“一村一品”发展战略，加快现代农业、特色农业发展，加快中心镇、中心村经济发展；坚持工业化与城市化互动，加快工业功能区、专业市场建设，大力发展生态工业、生态旅游、商贸服务业等二、三产业。鼓励农民进入小城镇务工经商办企业，加快中心镇民营企业发展，进一步放宽科技型民营企业的登记条件，其非关键条件尚有欠缺但一年内可以完善的，工商行政管理部门可核发一年的临时营业执照，并按正规企业实行预备期管理。

　　5、加快社会事业发展。把加快社会事业发展作为推进“中心镇培育工程”的重点内容。加大对中心镇社会事业的投入，建设和完善“一校〈中心小学〉、二院（乡镇卫生院、敬老院）、三中心（文化中心、科普中心、体育中心）”等设施，加快建立和完善中心镇社会养老保险、新型合作医疗和社会救助制度，发挥中心镇的农村公共服务平台作用。加强中心村综合配套服务设施建设，提高公共服务均等化水平。

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