西藏自治区教育厅关于印发《西藏自治区高等职业院校人才培养评估工作规划》等的通知
（藏教高〔2008〕26号）

各高等职业院校：

　　为做好我区高等职业院校人才培养评估工作，推动高等职业教育的科学发展，根据教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006］16号）和《关于印发＜高等职业院校人才培养工作评估方案＞的通知》（教高[2008]5号）精神，结合西藏实际，我们拟定了《西藏自治区高等职业院校人才培养评估工作规划》、《西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则》（试行）和《西藏自治区高等职业院校人才培养评估工作操作规程》（试行），已经教育部同意、备案，现印发给你们，请遵照执行。（以上文件附件不再印发，请登录西藏自治区教育厅网站下载，地址为http：//www.xzedu.com.cn。）

　　附件：1、《西藏自治区高等职业院校人才培养评估工作规划》
　　2、《西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则》（试行）
　　3、《西藏自治区高等职业院校人才培养评估工作操作规程》（试行）


　　附件1：

　　为切实加强对高等职业院校人才培养工作的宏观管理和指导，建立和完善高等职业院校人才培养质量评价体系和评估机制，逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系，促进我区高等职业教育持续、健康发展，根据教育部有关要求，制定2008年-2010年西藏自治区高等职业院校人才培养评估工作规划。
　　一、西藏高等职业教育发展面临的形势和任务
　　“十五”期间，在自治区党委、政府的正确领导下，我区高等职业教育坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻全国第四次职业教育工作会议精神、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《西藏自治区人民政府关于加快高等教育改革与发展的意见》，按照“科教兴藏、人才强区”发展战略的要求，采取“突出重点，完善体系，拓展服务，提高质量”的发展策略，高等职业教育呈现出可喜的发展形势。“十五”期间，在原中专学校的基础上组建了高职高专院校3所，进一步完善了高等教育体系。全区现有高等学校6所，其中高职高专院校3所；高等学校在校生3.5余万人，其中高职高专在校生近1.3万人，约占高校在校生总数的36%；全区高等教育入学率达到17.4%。高等职业院校根据高等职业教育发展的新形势，结合西藏对高素质技能型人才的需求，以就业为导向，不断调整专业结构，改革人才培养模式，加大课程改革力度，加大投入，加强实习实践条件建设，高等职业教育的办学理念不断更新，教育教学质量稳步提高。高等职业教育作为高等教育的重要组成部分，为西藏高等教育的发展做出了重要贡献，同时为西藏培养了一批急需的高素质技能型人才，为西藏经济社会发展做出了积极贡献。
　　当前，我区正处在建设社会主义新农村、全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务。高等职业教育作为高等教育的重要组成部分，在实施“科教兴藏”、“人才强区”战略中具有特殊的重要作用。西藏农牧区人口占80%以上，经济发展水平相对落后，基础十分薄弱。实现我区全面建设小康社会的宏伟目标，加快经济结构调整，转变经济增长方式，走新型工业化道路，解决“三农”问题，促进就业和再就业，都要求高等职业教育在新形势下有一个大发展，同时也为高等职业教育发展提供了现实的推动力。随着高等教育的健康发展，高等教育体系的不断完善，技能型人才在经济社会发展中的作用不断显现，高等职业教育将迎来新的发展机遇。但是由于我区教育发展水平相对滞后，高等职业教育起步较晚，基础薄弱，规范、建设、发展的任务很重，高等职业院校人才培养质量还不能完全适应西藏经济社会发展的需要，教育思想需要进一步转变，教育理念需要进一步更新，改革的力度需要进一步加大，教育投入需要进一步增加。今后我区高等职业教育必须坚持以科学发展观为指导，以提高质量为核心，以内涵建设为重点，以就业为导向，坚持体制创新、制度创新，走产学结合发展道路，按照“实际、实用、实践”的原则，面向职业技术岗位或岗位群，分析研究行业标准和对人才知识、智力和素质的要求，科学、合理地制定人才培养方案，突出针对性和应用性，积极探索人才培养的新模式，培养生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用型人才。要深化高等职业技术教育教学改革，加强特色专业点建设，组织编写一批与职业标准相衔接的有地方特色的教材。要加强“双师”素质教师队伍的建设，建立全区高等职业教育师资培养基地。要建立稳定的校内外实习基地，加强实践教学。要实行学产双向合作制度，学校与社会用人部门以及相关行业互相合作、紧密联系。积极推行职业资格证书改革试点。要通过一段时间的努力，使我区高等职业教育的发展逐步适应社会对高素质技能型人才的需求，步入持续、健康发展的轨道。
　　二、高等职业院校人才培养工作评估的指导思想和基本原则
　　评估是高等学校建设、改革、发展的“助推器”，是提高教育教学质量的有效手段。开展高等职业院校人才培养工作评估也是落实科学发展观，提高教育教学质量的需要。西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，贯彻落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）和《教育部关于印发〈高等职业院校人才培养工作评估方案〉的通知》（教高〔2008〕5号，以下简称新方案）精神，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路”的办学要求，遵循“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的指导方针，促进高等职业院校进一步理清办学思路，明确办学定位，加强内涵建设，深化校企合作、产学结合的人才培养模式，逐步形成自我约束、自我发展、自我完善的机制，不断提高人才培养质量和办学水平，为西藏经济社会发展培养“靠得住、用得上、留得下”的高素质技能型人才。
　　西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估遵循以下原则：
　　--目标导向性原则：通过评估，促进高等职业院校人才培养工作进一步明确办学指导思想，主动适应社会需求，积极改善教学条件，加强教学基础能力建设，强化教学管理，深化教学改革，全面提高教学质量和办学效益，更好地为西藏社会服务。
　　--评建结合性原则：重视高等职业院校在评估中的主体作用，强调自我评估是基础，建设和改革是重点。
　　--整体综合性原则：高等职业院校人才培养工作评估指标体系由领导作用、师资队伍、课程建设、实践教学等基本要素所构成，它体现了人才培养工作的系统性和整体性。评估将对高等职业院校人才培养工作的主要过程和重要环节进行整体评估，评估结论也将对高等职业院校人才培养工作作出整体、综合的评价和判断。
　　--测评规范性原则：高等职业院校人才培养工作评估严格执行《西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估操作规程》，实现评估工作规范化、运行程序的有序化和观测方法的科学化，尽量减小评估误差，提高评估质量。
　　三、2008-2010年高等职业院校人才培养评估工作规划
　　全区现有高职高专院校3所，目前均未接受过人才培养工作评估。按照教育部的总体要求，自治区教育厅将根据新方案精神，结合西藏实际，制定《西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则》（以下简称《实施细则》），2008年开始，按照《实施细则》对独立设置的高等职业院校进行评估，2010年前完成第一轮评估（2008-2010年评估工作安排见附表一，2008年评估试点工作进程表见附表二）。本科院校中举办的高等职业教育可参照《实施细则》中评估指标进行建设。
　　通过第一轮的评估实践，将实现以下目标：一是建立和完善《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》。学校要将平台建设纳入学校日常管理工作中，使平台反映的状态数据成为学校及其主管部门研究学校建设、改革和发展工作的重要依据，成为自治区研究制定高等职业教育发展规划的重要依据。二是加大投入，加快改善学校办学条件，为人才培养工作提供基础保障。三是引导学校把工作重心转移到加强内涵建设，提高人才培养质量上来，学校的专业建设、课程设置、人才培养质量符合并能够基本满足自治区对高素质技能型人才的需求。四是自治区进一步理清高等职业教育发展思路，采取有效措施，促进高等职业教育的发展。
　　四、确保评估工作顺利开展的保障措施
　　（一）高度重视，加强领导
　　自治区教育厅、高职高专院校及其主管部门要充分认识高等职业教育发展的重要意义，认真学习贯彻《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》和新方案精神，做好新方案的学习、宣传工作，把握新方案的实质内涵，确保评估顺利进行，确保评估取得成效。自治区教育厅要成立自治区评估委员会，建立专家库，制订评估实施细则和操作规程，加强指导，做好评估组织工作。学校主管部门要认真研究解决学校建设、改革和发展的重大问题，为学校接受评估解决实际问题，创造良好条件。高职高专院校要按照教育部和自治区教育厅的要求，切实做好人才培养工作，认真总结人才培养工作的经验，分析存在的问题，做好自评工作，配合专家做好进校考察工作。
　　（二）加强培训工作
　　为了帮助高职高专院校和自治区评估专家准确把握新方案的实质和内涵，确保评估工作取得成效，自治区教育厅要组织好相关人员的培训工作，使高职高专院校领会评估指导思想、新方案的主要精神，掌握接受评估的工作要求、工作规范、高等职业院校人才培养工作状态数据采集要求等；使评估专家领会评估指导思想、新方案的主要精神，掌握评估工作规范及相关要求等。
　　（三）建立和完善《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》
　　《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》是学校人才培养工作状态的真实反映，是评估工作的基础。自治区教育厅和高职高专院校要把平台建设作为学校日常管理的重要组成部分，确定专人负责，明确工作要求，确保平台的正常运行和数据的及时更新。

　　附表：一、2008-2010年西藏自治区高等职业院校人才培养评估工作安排
　　二、2008年西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估试点进程表

　　附表一：2008-2010年西藏自治区高等职业院校人才培养评估工作安排

时间	主要工作	负责部门
2008年上半年	学习领会教高〔2008〕5号文件精神，成立自治区高等职业院校评估委员会，建立专家库。	自治区教育厅高教处
2008年 下半年	1、制定《西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则》和《西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估操作规程》。	自治区教育厅高教处
	2、对高职高专院校相关人员和自治区评估专家进行培训。
	3、高职高专院校建立“高等职业院校人才培养工作状态采集平台”。	高职高专院校
	4、拉萨师专评估试点。	自治区教育厅高教处
2009年 上半年	1、认真总结评估试点工作，修改完善《西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则》和《西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估操作规程》。	自治区教育厅高教处
	2、西藏职业技术学院、西藏警官高等专科学校做好评估准备工作。	西藏职院、 西藏警专
	3、拉萨师专做好评估整改工作。	拉萨师专
2009年 下半年	1、高等职业院校及时更新人才培养工作状态数据采集平台。	高职高专院校
	2、对西藏职业技术学院、西藏警官高等专科学校进行评估。	自治区教育厅高教处
	3、对拉萨师专进行评估回访。
2010年 上半年	高职高专院校做好评估整改工作。	高职高专院校
2010年 下半年	1、高等职业院校及时更新人才培养工作状态数据采集平台。	高职高专院校
	2、对西藏职业技术学院、西藏警官高等专科学校进行评估回访。	自治区教育厅高教处
	3、研究、确定并公布拉萨师范高等专科学校、西藏职业技术学院、西藏警官高等专科学校评估结论。
	4、自治区教育厅认真总结2008-2010年高等职业院校人才培养评估工作，研究制定“西藏自治区高等职业教育发展规划”，加强对高等职业院校人才培养工作的指导。

　　附表二：2008年西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估试点进程表

时间	主要工作	负责部门
5月	1、转发教高〔2008〕5号文件，组织学习，领会精神。	自治区教育厅高教处
	2、成立自治区高等职业院校评估委员会，建立专家库。
	3、确定2008年评估试点学校。
6月-7月	1、制订《西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估实施细则》。	自治区教育厅高教处
	2、根据新方案和实施细则，制订《西藏自治区高等职业院校人才培养工作评估操作规程》。
	3、对高等职业院校相关人员进行培训：评估指导思想、新方案的主要精神，接受评估工作要求、工作规范，高等职业院校人才培养工作状态数据采集要求和评估材料的准备等。
	4、对评估专家进行培训：评估指导思想、新方案的主要精神，工作规范及相关要求等。
8月-9月	1、拉萨师专根据要求做好人才培养工作状态数据采集，建立采集平台，做好自评工作，准备相关评估材料，于9月20日前报送自治区教育厅，同时在校园网上对社会公布。	拉萨师专
	2、确定评估专家组成人员。	自治区教育厅高教处
10月	1、专家组对拉萨师专人才培养工作状态数据和自评报告进行分析，制定进校评估方案。	自治区教育厅高教处、 专家组
	2、专家组对拉萨师专人才培养工作进行现场考察，形成考察评估工作报告报自治区教育厅，将考察评估意见反馈给学校。	自治区教育厅高教处、 专家组
11月	1、自治区教育厅对自治区高等职业院校人才培养工作评估试点工作进行总结，形成报告报教育部。	自治区教育厅高教处
	2、拉萨师专根据评估意见制定并实施整改措施，自治区教育厅加强对整改工作的指导。	自治区教育厅高教处、 拉萨师专

　　附件2：

　　为切实加强对高等职业院校人才培养工作的宏观管理和指导，建立和完善高等职业院校人才培养质量评价体系和评估机制，逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系，促进我区高等职业教育持续、健康发展，根据教育部《高等职业院校人才培养工作评估方案》，结合西藏实际，制定本实施细则。
　　一、评估指导思想
　　以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的教育方针，贯彻落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）精神，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”，坚持“面向西藏、服务西藏”，为区域特色经济支柱产业发展培养急需的高等技术应用型专门人才，引导高等职业院校从实际出发，准确定位，深化校企合作、产学结合，不断提高人才培养质量和办学水平，为西藏经济社会发展培养“靠得住、用得上、留得下”的高素质技能型人才。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 页 共[10]页