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（五）面临的问题和挑战
1、国民经济对煤炭产品的需求不断加加，随之而来的安全压力日益增大
毕节地区是贵州省主要的优质无烟煤产地，是国家和省规划的“西电东送”能源基地和煤化工基地。随着全区经济总规模的增长、西电东送工程的建设，在今后一段时期，煤炭消费总量还要增加，煤炭工业仍将是我区国民经济发展的基础产业，煤炭在能源结构中不可替代的突出地位日益显现，煤炭需求紧张局面将长期存在，而毕节地区安全生产基础薄弱、安全条件差、煤矿灾害严重的现实状况决定了在今后一段时期内我区煤矿安全生产工作特别是瓦斯治理工作将面临更严峻的形势与挑战，安全压力将日益增大。
2、我区煤炭产业集中度低
从整体上看，毕节地区煤炭行业基础十分薄弱，生产力水平低下，经济运行中的矛盾问题突出，煤矿企业数量多，平均规模小，产业集中度低，整个产业的发展水平不高。目前全区现有矿井459对，其中年产9万吨以下的有332对，占到全区矿井总数的72.3％，30万吨以上的35对，仅占全区矿井总数的7.6％。地方煤矿特别是乡镇煤矿的技术水平低，装备水平差，带来的直接后果是资源浪费严重、先天投入不足，安全欠帐多，煤矿安全基础很不牢固。
3、技术装备落后
我区煤炭行业整体技术装备水平低，安全装备能力差，主要技术装备产品性能指标落后。目前，采煤实现机械化的只有中岭、比德、青龙三个国有大矿，其余矿井全部采用放炮落煤。部分矿井仍然使用人力推车等落后的运输方式。煤矿机械化半机械化水平有待进一步提高。
4、职工队伍素质低，专业技术人员匮乏
当前我区煤炭行业职工队伍素质低、专业技术人员匮乏，高层次管理人才、高层次专业技术人才、高技能操作人才严重短缺。据调查，全区煤矿企业现有专业技术人员531人，平均每矿不足2人，其中：采掘301人，矿井通风27人，机电运输64人，地质27人，测量11人，按照有关标准和要求，现有煤矿企业尚需配备专业技术人员1623人，其中：采掘318人，矿井通风494人，机电运输401人，地质207人，测量203人。
5、安全投入严重不足
我区煤炭行业由于区位差，生产规模小，受交通条件制约，造成产品价格低，盈利空间小，加之煤矿安全设备一次性投入成本高，导致安全欠帐大，事故隐患多。
6、煤层赋存条件差
毕节地区煤炭资源总量预计为759.7亿吨，已探明储量达365亿吨，占全省探明储量的48％，多为低灰、低硫、高发热量的优质无烟煤，但煤层赋存条件差，小构造、小断层发育，顶底板稳定性差，瓦斯压力大，煤层透气性差，抽采难度大，瓦斯抽采达标难度大。
7、瓦斯治理监管有差距
一些地方有关部门和煤矿防范瓦斯意识不强，落实安全生产和瓦斯治理方针政策态度不坚决，工作力度层层衰减，重生产，轻安全的现象仍然比较突出，瓦斯治理监管有待进一步加强。
煤矿安全是安全生产工作的重中之重，瓦斯治理是煤矿安全生产的关键环节。地委行署高度重视煤矿安全生产，2005年启动煤矿瓦斯综合治理攻坚战，经过三年的努力，煤矿瓦斯治理工作取得了阶段性的成果，煤矿瓦斯治理和利用已进入一个新的阶段，党和国家也对煤矿瓦斯治理提出了更高的要求。在今年7月份召开的全国、全省煤矿瓦斯治理工作会议上，国家、省都对煤矿瓦斯治理与利用提出了新的工作要求，提出煤矿瓦斯治理与利用必须要达到一个新水平。面对我区安全基础条件薄弱和煤矿灾害严重的局面，必须要深入贯彻落实国家和省的要求，做好当前和今后一个时期的煤矿瓦斯治理工作。
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