（一）发展思路
按照建设生态文明城市及发展循环经济的要求，以提高资源产出效益为中心，依托磷、煤、水、电的资源组合优势，用最强有力的措施强力推进产业结构调整和优化产业布局，提高资源就地转化率；通过自主创新和引进先进技术，大力开发高端产品，实施技术改造、节能减排和开展清洁生产工艺研究，加快产业升级步伐；进一步完善磷煤化工工业园区配套条件，提高产业聚集度，发展氯碱化工，促进磷煤化工耦合发展；努力改善投资环境，大力招商引资，快速实现我市磷煤化工产业的跨越式发展。
（二）主要目标
总体目标
到2012年，我市磷煤化工力争投入项目资金150亿元，通过实施一批重点项目，完成工业总产值331亿元，实现工业增加值102亿元。具体目标为：
磷化工：
到2012年，使我市磷化工肥化比例得到明显改善，自主创新能力与资源综合利用水平有较大提高，循环经济发展取得显著成效。
--到2012年，消耗每吨磷矿石产出的增加值在2008年的基础上提高20%，矿产资源回采率不低于80%，资源就地转化率不低于60%，万元生产总值能耗下降20%，万元生产总值水耗下降5%，工业固体废弃物综合利用率达到60%。
--到2012年，磷化工业完成工业总产值230亿元。力争新建项目总投资达40亿元；形成年产值达50亿元以上的骨干企业1-2家。
--到2012年，通过重点技术创新项目的实施，新增省级企业技术中心2家以上；新增省级工程技术研究中心2家以上；获得省、市级科技成果和新产品20项以上。
煤化工：
到2012年，煤化工工业园区的交通等基础设施条件得到改善；工业园区内企业规模扩大，主要产品数量增加，技术水平提升，布局基本合理。
--到2012年，煤化工业完成工业总产值101亿元。力争新建项目总投资达107亿元，其中产业类项目投资71亿元，基础设施建设项目投资36亿元。
--到2012年，通过实施一批项目，新增产能：城市煤气60万立方米/日、合成氨80万吨/年、甲醇90万吨/年、甲酸4万吨/年、草酸酯2万吨/年、聚乙烯醇2万吨/年。
--到2012年，建成2个省级煤化工工程技术中心和人才培养基地。
三、主要任务
（一）优化生产力布局，促进产业规模化、集约化发展
