（1）水情预测。当花园口站洪水10000～15000立方米每秒时，艾山站相应流量8000～10000立方米每秒，水位44.14～45.00米；泺口站相应流量8000～10000立方米每秒，水位33.69～34.69米。届时，我市所有滩区将全部漫滩过流，临黄大堤偎水深度一般4.0～6.0米，最深处可达8.0米以上。防汛进入严重状态。
当花园口站洪水15000～22000立方米每秒时，经东平湖分洪后，控制艾山站下泄流量不超过10000立方米每秒，水位45.00米；考虑到艾山～泺口区间入黄支流洪水汇入因素，泺口站相应流量为10000～11000立方米每秒，水位34.69～35.19米。该级洪水由于艾山以上采取了分、滞洪措施，洪峰过后，滞蓄的洪水将重新泄入黄河河道，因此我市河段高水位洪水过程将会延长，临黄大堤偎水持续时间较长，防汛形势将十分严峻。
（2）工情、险情预估及防守重点。该流量级洪水，我市河道满负荷运行，堤防出水高度2米左右，险工出水高度1米左右，达不到2000年水平设计洪水位的险工坝岸出水高度不足1米，加之洪水历时较长，各类防洪工程都将受到异常严重的威胁。控导工程全部漫顶走溜，可能出现揭顶、整坝冲失等险情；险工坝岸根石严重走失，坝岸坍塌、墩蛰等险情随时都有可能发生；堤防工程可能出现裂缝、脱坡、管涌、漏洞等严重险情；章丘市刘园险工至下界、济阳县周孟至大柳店堤防可能出现顺堤行洪；水闸工程可能出现土石结合部渗水、管涌、漏洞、结构物裂缝等严重险情；当泺口站超过6000立方米每秒时，洪水可能沿槐荫区腊山分洪沟倒灌市区。尚未淤背加固堤段、各险点险段、顺堤行洪堤段、各险工受主溜顶冲和冲刷的坝岸以及引黄水闸都要作为防守的重中之重。
（3）防御措施。
①组织领导。市政府发布紧急动员令，号召全市党政军民全力以赴投入抗洪抢险。市防指各指挥及各成员单位负责同志到黄河防办集中办公，对防洪的重大问题作出决策和部署。市防指全体成员要分工把守，各负其责。各级黄河防办按照汛期防御大洪水机构设置和职能分工开展工作，当好各级领导的参谋。根据汛情，市防指抽调部分工作人员充实和加强各个职能组的工作。同时，抢险专家组、抢险督察工作组上岗到位，指导、督察各县（市）区防指搞好抗洪抢险工作。
②防守力量部署。一、二、三线群众防汛队伍和防汛预备队全部上堤防守、抢险；中央、省、市驻济14个大型企业的16支抢险队，由市防指统一调度投入重点抢险。
当花园口站洪水15000～22000立方米每秒时，全市机关、团体、大中学校、厂矿企事业单位的干部、职工及城乡居民，都要准备随时参加抗洪抢险。
黄河专业抢险队重点做好群众防汛队伍抢险的技术指导工作。
根据汛情发展，由市防指军事协调组按规定程序报请省防指，请求中国人民解放军和武装警察部队参加抗洪抢险。
③河势、工情观测。根据汛情变化，增加河势溜向观测、险工根石探摸次数，随时掌握河势、工情变化情况，及时发现险情；对受风浪淘刷、偎水较深、顺堤行洪和尚未淤背的平工堤段，重点加强巡堤查险，并扩大背河巡堤查险范围；密切注视水闸土石结合部的工程变化情况，及时发现各种险情。
④工程抢险与加固。
该流量级洪水，防洪工程在高水位运行状态下，堤防、险工、水闸工程都有出大险的可能。
根据根石探摸情况，及时对险工坝岸、特别是主坝进行抛石、抛笼加固。对控导工程采取柳石护顶、土袋石块压顶等防护措施。
对天桥左岸大堤桩号137＋000～137＋662渗水堤段，视情突击修做后戗进行加固。对可能发生顺堤行洪的章丘市刘家园险工至下界、济阳县周孟至大柳店堤段，在加强现有滚河防护工程防守的同时，视情采取防冲、防浪等措施。
对有可能发生风浪险情的堤段，用土工布全线盖护，在重点部位实施挂柳等防浪措施。
当水闸土石结合部出现较严重渗水或管涌险情时，在临河采取截渗措施的同时，封闭背河养水盆围堤。对没有修做养水盆围堤的睦里排水闸和杨庄、老徐庄、土城子、邢家渡引黄闸，视情临时修做养水盆。北店子水闸提水泵站，由济南清源水务有限公司负责将泵池充水至最高水位，以减缓渗水比降。
当预报泺口站可能出现超过6000立方米每秒的洪水时，在洪水到来之前，槐荫区防指负责按照《济南市槐荫区黄河防洪工程抢护方案》，填堵腊山分洪沟，并安排力量防守。
天桥区防指负责拆除鹊山东穿堤虹吸的临河管道，并封堵进水口。
对堤防、险工、水闸出现的各类险情，要迅速、及时抢护，防止险情扩大；对没有预筹方案的突发险情，按照因地制宜、快速高效的原则制定方案，全力组织抢护；对出现的各类险情，采取抢护措施后，都要增派足够的力量进行观察、加固和守护。
五、黄河防汛队伍组成及调用原则
（一） 黄河防汛队伍组成。黄河防汛队伍由群众防汛队伍、黄河专业队伍、中国人民解放军和武装警察部队组成，按照“专群结合、军警民联防”的原则组建。
1.群众防汛队伍。群众防汛队伍是防汛抗洪的主力军，主要负责工程的巡查、防守、抢险及滩区（蓄滞洪区）群众迁移安置。我市群众防汛队伍按照一、二、三线和预备队建制。按照省政府办公厅和省军区司令部《关于引入民兵管理机制，进一步加强黄河一线群众防汛队伍建设的通知》（鲁政办发〔1999〕33号）精神，沿黄每个乡（镇、街道办事处）组建一支30人的民兵黄河抢险队，由乡（镇、街道办事处）武装部部长兼任队长。我市现有沿黄乡（镇、街道办事处）24个，组建民兵黄河抢险队24支、720人。全市共落实各类群众防汛队伍180400人，其中：沿黄县（市）区的沿黄乡（镇、街道办事处）为一线，共43416人；沿黄县（市）区的非沿黄乡（镇、街道办事处）和驻济大中型厂矿企业为二线，共26952人；商河县、历下区和市中区为三线，共25032人；预备队85000人。
