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湖州市人民政府办公室关于印发2009年湖州市深化改革指导意见的通知

湖州市人民政府办公室关于印发2009年湖州市深化改革指导意见的通知
(湖政办发〔2009〕53号 二○○九年四月二十四日)


各县区人民政府,市府各部门,市直各单位:

  《2009年湖州市深化改革的指导意见》已经市政府第33次常务会议同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

2009年湖州市深化改革的指导意见

  根据市委、市政府2009年经济工作部署,为进一步统筹协调推进改革工作,坚定不移地创新体制机制,为我市加快转变经济发展方式,全面推进经济转型升级提供制度保障,结合湖州实际,提出如下意见:

  一、指导思想

  全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央和全省经济工作会议、市委六届七次全会精神,认真学习实践科学发展观,深入实施增强“三力”、奋力崛起发展战略,全面推进创业富民、创新强市,围绕扩大内需保增长,统筹兼顾、突出重点、积极探索、稳妥实施,进一步深入推进体制改革和创新,力争在重要领域和关键环节取得新突破,加快建立推进经济转型升级的体制机制,为科学发展提供持续动力和制度保障。

  二、主要任务

  (一)进一步深化行政管理体制改革,加快建立推进经济转型升级的激励导向机制

  1.完善县区考核机制。进一步完善县区考核指标体系,淡化一般经济总量指标,加强总量与相对量指标的有机结合,完善绿色GDP考核指标,增加科技创新、节能减排、服务业等体现转型升级绩效的指标权重(市委办公室、市政府办公室牵头)。

  2.深入推进扩权强县(区)改革。贯彻落实省委、省政府的部署,在全面落实扩大县部分经济社会管理权限的同时,根据两区发展的实际和加快市本级发展的需要,推动扩权强区改革,促进提高县(区)政府的经济社会管理和公共服务能力(市发改委、市法制办牵头)。

  3.创新行政审批服务机制。积极推进行政机关内部行政许可职能整合工作,建立“批管”分离的行政服务体制机制。建立健全工程建设项目审批“一站式”全程协调服务机制和代理服务制。修订湖州市并联审批办法,扎实推进并联审批。深入实施“123”行政服务创新计划(市审改办、市行政服务中心、市法制办牵头)。


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