深入开展卫生应急监测预警工作。深化高邮湖区实施人禽流感监测预警综合试点项目。各地要紧紧围绕主要传染病疫情、中毒事件、不明原因疾病有针对性的开展监测预警工作，制定监测计划，完善监测网络，规范监测方法，科学评估预测，做好预警工作。特别要重视做好人禽流感、非典、不明原因肺炎的监测预警工作。
七、提高处置水平，建立评估制度。
依据法律、法规、规章及预案、技术标准和规范的规定，科学、规范地处置各类突发公共卫生事件和其他各类突发公共事件。指挥要得当，调度要有方，资源利用要适度。反应要及时，边抢救，边调查，边核实，边处理。初步确认与报告、现场处置队伍的安排、医疗救援、现场调查、样本采集与检测、防控措施、监督执法等环节都要科学、规范。
建立卫生应急事后评估制度。通过对突发公共卫生事件处置过程各个环节和效果的评估，总结经验与教训，修订、完善各类突发公共卫生事件应急预案、技术方案，为不断提高卫生应急处置能力服务。评估的内容包括应急准备、应急保障、应急措施、危害及处置效果评估。
八、实施建设规划，加强基层基础
认真组织实施《江苏省卫生应急体系建设规划（2008～2010）》。各市都要根据省规划要求，以市域为单位研究制定本地区卫生应急体系建设规划，并认真落实。
坚持工作重心下移，加强基层基础能力建设。以农村和社区为重点，继续开展卫生应急示范县（市、区）建设，力争有5个左右的县（市、区）达标。各级卫生行政部门和相关医疗卫生机构都要组织开展卫生应急进社区、进农村、进学校等活动。
九、加强法制建设，落实制度规范
各级卫生行政部门和医疗卫生机构在卫生应急组织领导、预防和应急准备、监测预警（含信息报告管理）、应急处置、事后评估控制等方面都承担着重要的法律责任。要进一步学习宣传贯彻实施《
突发事件应对法》，进一步强化法律责任意识，明确责任义务，履行职能职责，切实做好各项卫生应急工作。
认真落实《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》和《江苏省卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责（试行）》，进一步明确和落实卫生应急工作机构的各项工作职能，规范卫生行政部门、医疗卫生机构卫生应急工作的开展，全面提高卫生应急管理工作水平。
