（三）要加强和完善网吧许可的政务公开制度，公平、公正、公开地开展审批工作。定期向社会发布网吧总量布局规划与实际许可情况的信息，防止盲目投资。加强对《网络文化经营许可证》变更环节的管理，依法打击转让《网络文化经营许可证》的非法行为。各地要严格按照文化部同意的规划实施许可工作，对违反规定审批网吧的，要追究行政责任。
各级文化行政部门在实施网吧许可工作之前，要将本辖区网吧总量布局规划抄送同级工商、公安等部门。
二、坚持严管重罚，落实文化市场行政执法责任制
各级文化市场执法机构要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，落实各项规定和制度，继续推行量化管理和严管重罚，严厉查处网吧违法违规经营行为。要强化市场退出机制。对2004年10月18日以来累计2次和3次接纳未成年人的网吧，必须坚决责令停业整顿或吊销其《网络文化经营许可证》；被吊销《网络文化经营许可证》的单位，自吊销许可证之日起5年内，其法定代表人或者主要负责人不得担任网吧的法定代表人或者主要负责人。要切实加强对农村、城乡结合部和学校周边地区网吧以及重点网吧的执法巡查。建立网吧内部的巡查制度，加强对网吧内利用服务器等设备传播的文化内容的监管。
落实文化市场行政执法责任制，建立和完善评估考核机制。各级文化市场执法机构要定期上报对网吧的日常巡查情况、查处网吧违法接纳未成年人以及取缔“黑网吧”等情况。要强化执法监督，规范执法行为，对执法不严，查处不力，造成网吧违法经营活动情况严重的，要通报批评并追究责任。
三、建立查处“黑网吧”的联动机制
各级文化市场执法机构要严格按照粤府办[2007]8号文的要求，科学调配现有的力量，采取有针对性的措施，以农村、城乡结合部、工业区以及学校周边为重点，会同有关部门继续开展查处和取缔“黑网吧”专项行动。
各级工商行政管理部门要积极配合文化市场执法机构查处取缔“黑网吧”，对明知是“黑网吧”，却仍为其提供经营场所的，要依法予以处罚。各级公安部门要充分发挥职能作用，配合文化市场执法机构查处取缔“黑网吧”。
文化、工商、公安等部门要通力协作，建立查处取缔“黑网吧”的协调工作机制，及时通报相关工作情况，制定和研究工作对策，衔接相关法律法规，协调解决工作中出现的问题和矛盾，形成合力，更有效地查处取缔“黑网吧”。
