广东省文化厅、广东省工商行政管理局、广东省公安厅关于加强网吧管理工作有关问题的通知
（粤文市〔2008〕128号）
各地级以上市文化（文化广电新闻出版）局、工商行政管理局、公安局：
经过持续不断的治理整顿，我省网吧市场管理日趋规范，群众满意度有所提高。但是，网吧违法接纳未成年人、“黑网吧”的现象依然存在，有些地方还比较严重，网吧仍然是社会关注的热点问题。近日，文化部、国家工商行政管理局、
公安部下发了《关于网吧管理工作有关问题的通知》（文市发[2008]25号），从狠抓严格执法、推进网吧连锁、改善宏观调控、加强内容管理、完善法制体制、深化网吧管理长效机制建设等方面，对进一步加强网吧管理提出了新的具体要求。为贯彻落实该《通知》精神，结合我省网吧市场当前的实际情况，现就加强网吧管理工作的有关问题通知如下：
一、改善宏观调控方式，着力发挥网吧总量布局规划对调控市场的作用
（一） 继续坚持和执行网吧宏观调控政策，并重申我省宏观调控的基本原则是：“区别不同情况、适度满足需要、科学控制总量、合理布局规划、依法审批管理”。
（二）对当地原有网吧总量布局规划进行评估、修订。各地级以上市文化行政部门要认真总结评估本辖区网吧总量布局规划的实施情况并形成评估报告，在此基础上对网吧的总量布局规划作出调整、修订。对市场混乱、监管不力、群众意见大的地区，要继续严格限制网吧数量，不得增加总量；对市场已经饱和的地区，要着重调整存量，优化结构；对原有规划数量与实际市场需要矛盾比较突出，且目前市场秩序较为规范、网吧接纳未成年人现象得到有效控制的地区，可修订规划。修订方案要摸清和研究本辖区网吧市场的现状和规律，充分考虑当地经济社会发展水平、人口结构、市场需求、消费习惯、监管实效、监管能力和社会反映等因素。要通过修订网吧总量布局规划促进合理布局，防止和避免恶性竞争。规划修订工作要广泛征求意见，使网吧宏观调控更趋科学性、有效性和针对性。
各地级以上市文化行政部门2008─2009年网吧总量布局规划的修订方案，经市网吧及网络游戏管理工作联席会议组织论证后，于2008年9月30日前，连同网吧宏观调控的实施情况评估报告一并报省文化厅，由省文化厅综合上报文化部批准执行。我省网吧总量布局规划经文化部批准同意并由省文化厅下达后，各地方可实施本辖区的网吧许可工作。
