江苏省爱卫会关于做好2008年农村改厕考核验收工作的通知
（苏卫爱〔2008〕13号）
各市爱卫会：
在省委、省政府的领导下，经过各地努力工作，今年全省农村新五件实事中的农村改厕任务即将完成。为总结今年农村改厕工作的成绩和经验，了解存在的问题，更好地推进明年工作，根据《省政府办公厅关于下达2008年度全省农村环境综合整治目标任务的通知》和《江苏省农村改厕工作考核办法》的要求，省爱卫办将会同省有关部门对2008年农村改厕工作进行考核验收，现将有关事项通知如下：
一、 考核内容
考核重点是各地农村改厕任务完成情况、改厕工程质量和资金筹措及管理等工作，具体包括以下内容：
（一）行政推动
各级政府将农村改厕工作列入为民办实事内容，列入年度目标考核内容，定期组织对农村改厕工作情况督查；
农林部门组织实施“一池三改”，改厕同时到位；
建设、规划部门严格把关，新建农村集中居住区和新建住房同时配套无害化卫生厕所或污水处理设施；
文明办、环保、建设、农林、卫生等有关部门将农村改厕列入相关创建考核内容。
（二）组织机构
爱卫办（项目办）有专职改厕人员，有正常开展工作的经费。
（三）资金筹集和管理
财政补助资金纳入年度预算，按时足额到位，并加强管理；通过宣传发动，农民自愿改厕。
（四）质量管理
实行项目管理：制订改厕序时进度计划，并按计划推进；组织对施工人员的培训；组织技术指导、督查、验收。
新建厕所基本达标：厕址远离水源，并入院（室）；化粪池质量良好，便器符合要求，农户掌握使用方法。
（六）环境卫生
项目村应无露天粪坑，建有适量公厕，河边、桥边、道路两边、房前屋后无成片暴露垃圾，环境卫生状况良好。
（七）任务完成
新增改厕数达到或超过省下达的任务数，且项目村无害化卫生厕所普及率达到80%以上；
受益数据真实可靠：全县建立各村到户的改厕受益情况电子档案；受益公示无异议：各项目镇村将受益名单、受益总数、财政补助资金的使用和县（市、区）爱卫办举报电话进行公示，公示时间不少于2个星期。
群众满意率较高：群众满意率达90%以上。
二、考核形式
（一）组织形式
对苏北、苏中地区农村改厕项目的考核。由省卫生、建设、农林、环保、财政、文明办、爱卫办等相关部门组成省级考核组进行考核；
对苏南地区的考核。由各地爱卫办派员，省统一组成省级考核组进行考核。
（二）考核范围
县（市、区）对所有项目村逐户考核；市对所有项目村逐村抽样考核；省考核组随机抽查2个县。每个县随机抽查2个村，每个村随机抽查至少10户。
三、考核方法
（一）座谈。听取当地汇报，了解农村改厕任务完成情况，完成质量及效果，项目执行中的成效、经验、做法和存在困难和问题及下一步打算。
（二）查阅资料。
1、相关文件资料：“十一五”规划和年度工作计划，开展培训、工作部署、组织督查等改厕工作的文件，财政拨款等资料；
2、相关报表：江苏省农村改厕统计年报（逐乡登记报省）；2008年农村改厕项目县受益汇总表；2008年农村改厕项目村农户受益登记表；2008年农村改厕项目村验收报告（市、县各提供一份）。
（三）现场考核。入户检查，观察周边环境、随机访谈。
（四）考核组反馈意见。
（五）形成考核报告报省爱卫办汇总。
四、考核时间
10月底，完成县级考核；
11月上旬，完成市级考核，并将总结报省爱卫办；
11月中旬至12月上旬，进行省级考核。
五、奖惩
省对按时完成改厕任务、工程质量较好、资金足额到位且评分值在135分（含135分）以上的市、县（市、区）给予通报表扬，并拨付剩余30%的省补资金；对基本完成改厕任务（完成率90%以上），工程质量较好，资金基本到位，且评分值在101-134分之间的，按一定比例拨付剩余30%的省补资金；未完成改厕任务、工程质量较差或地方筹集资金不到位的给予通报批评，同时，暂缓拨付剩余30%的省补资金。
六、相关要求
（一）申报省级考核的项目市所辖项目村应进行改厕受益公示。
（二）已经改厕，并拆除旧厕计入改厕受益数据，反之，不计入改厕受益数据。
（三）各市应组织做好市、县级考核验收工作，并将市级考核总结、对辖县（市、区）考核评分表、2008年农村改厕项目县受益汇总表于11月7日前报省卫办（jsawb@126.com）。同时，做好迎接省级考核验收的各项准备工作，省级考核具体时间和人员组成另行通知。
附件：1、江苏省农村改厕工作评分标准
2、江苏省农村改厕项目村验收报告
3、江苏省农村改厕项目县受益汇总表
4、江苏省农村家庭无害化卫生户厕登记表
5、江苏省农村改厕统计年报
二〇〇八年十月十日
附件1 江苏省农村改厕工作评分标准
| 考核验收内容 | 分值 | 评审要点 |
| 1.行政推动 | 20 | 查相关文件 1.2.1"一池三改"中改厕到位率每下降10%扣2分，低于80%不得分。 1.2.2项：新建房改厕率每下降10%，扣2分；低于80%不得分。 相关数据： 新建一池三改__座，改厕_座； 新建住房_户，配套无害化卫生厕所_户 |
| 1.1政府积极推动农村改厕工作 | 10 |
| 1.1.1政府召开会议部署农村改厕任务 | 5 |
| 1.1.2政府年内组织2次以上督查 | 2 |
| 1.1.3政府将农村改厕工作列入综合目标考核内容 | 3 |
| 1.2部门协作共同推进农村改厕工作 | 10 |
| 1.2.1"一池三改"中改厕到位率达100% | 4 |
| 1.2.2新建农村集中居住区、住房配套改厕率达100% | 4 |
| 1.2.3各有关部门将农村改厕列入相关创建考核内容 | 2 |
| 2.机构建设 | 10 | 查相关文件 2.2项：无工作经费扣3分，未列入年度预算，扣2分。 |
| 2.1爱卫办（项目办）有专职改厕人员 | 5 |
| 2.2爱卫办（项目办）有改厕工作经费 | 5 |
| 3.资金筹集和管理 | 15 | 3.1和3.2项：查年度财政预算单和拨付单 3.3项：现场了解 3.4项：查相关资料 |
| 3.1改厕补助资金按规定列入当年财政预算 | 5 |
| 3.2财政补助资金及时足额到位 | 5 |
| 3.3做好宣传工作，农民自愿出资参与改厕 | 5 |
| 4.质量与管理 | 50 | 查相关资料，现场查看 4.2.1.1项：有1处不合要求扣1分，扣完为止 4.2.1.2项：院（室）内建厕数达总改厕数80%得10分，每下降10%扣2分 ； 相关数据：改厕_座，入院（室）_座 4.2.2项：水冲式（含粪尿分集式）得2分 4.2.3项：容积、深度、过粪管、质量符合要求，有1处不合要求扣2分； 4.3项厕屋、便器内清洁得2分，不使用第一格化粪池的粪便施肥得4分，化粪池密闭得4分，未达要求，有1处扣1分 |
| 4.1加强项目管理 | 10 |
| 4.1.1按序时进度推进 | 5 |
| 4.1.2组织对项目村施工人员培训 | 2 |
| 4.1.3组织督查，技术指导、验收 | 3 |
| 4.2新建厕所达标 | 30 |
| 4.2.1厕所选址符合要求 | 15 |
| 4.2.1.1化粪池距水源超过30米，粪水不直接排入水体 | 5 |
| 4.2.1.2厕屋入院（室） | 10 |
| 4.2.2便器符合要求 | 5 |
| 4.2.3化粪池质量良好 | 10 |
| 4.3农户掌握卫生户厕使用方法 | 10 |
| 5.环境卫生 | 15 | 现场查看 5.1和5.3项：有1处扣1分 |
| 5.1 无露天粪坑 | 6 |
| 5.2 建有适量无害化公共厕所 | 3 |
| 5.3 河边、桥边、道边及房前屋后无暴露垃圾 | 6 |
| 6.任务完成 | 40 | 查统计资料，现场核查 |
| 6.1 新增改厕受益户达到或超过省下达的任务数 | 10 | 现场抽查，如完成任务数不实，按比 |
| 6.2受益数据真实可信 | 20 | 例进行核减 |
| 6.2.1全县建立各镇村改厕受益登记表 | 10 | 所有项目村进行受益公示，有 |
| 6.2.2受益公示无异议 | 10 | 1个村未公示扣2分，扣完为止. |
| 6.3群众满意率达90%以上 | 10 | 相关数据：受益村_个，公示_个 |
