铜仁地区行政公署办公室关于做好农民工失业返乡有关工作的通知
（铜署办发〔2008〕193号）
各县、自治县、市、特区人民政府，大龙开发区管委会，行署有关工作部门：
我区是劳务输出大区，现全区有75.5万农村劳动力在外务工。受国际金融危机的影响，长三角、珠三角及中西部地区部分中小企业停产、半停产，导致我区出现部分农民工因此失业提前返乡，加大了我区的就业压力。据不完全统计，截止11月底，全区失业返乡农民工已达2.82万人。为了维护社会和谐稳定，解决好返乡农民工的就业及生产生活遇到的其他困难，引导返乡农民工投身我区经济社会建设，现将有关事宜通知如下。
一、切实加强对农民工就业工作的组织领导
近年来，进城务工收入已成为农民现金收入的重要来源。农民工失业返乡，意味着农民家庭收入锐减。对此，各级各有关部门要引起高度重视，不仅要认真分析当前农民工返乡回流可能造成的不利影响，更要充分认识农民工回流返乡对落实中央扩大内需政策、发展农村产业、加强基础设施建设等带来的机遇，因势利导。要完善农民工工作联席会议和就业工作联席会议制度，由一把手亲自抓，分管领导具体抓，切实把返乡农民工包括下岗失业人员在内的再就业问题当作政治任务，摆在各项工作同等重要的位置上，列入重要议事日程，抓好抓实。行署已对地区农民工工作联席会议成员单位进行了调整和充实，明确由行署分管领导担任召集人，地区劳动保障、农办、发改、经贸、财政等部门为成员（另行文）；地区劳动和社会保障局负责人兼任办公室主任，地区农办分管领导兼任办公室副主任，负责联席会议日常工作。各县（市、特区）人民政府也要相应调整、充实相关机构，确保工作有人管、有人抓。各级农办和劳动保障部门要大胆牵头，按照“开展技能培训，实施就业援助，改善就业环境，促进返乡农民工再就业”的思路，全力做好统筹协调工作；各成员单位和有关部门要及时采取应对措施，强化职责任务，加强配合协作，共同解决好返乡农民工、下岗失业人员生产生活遇到的实际困难和问题，形成齐抓共管格局。
二、不断拓展农民工就业渠道
各级各有关部门要充分利用国家扩大内需，加大项目投资，催生大量就业岗位的历史机遇，发挥好政府投资和重大项目带动就业的积极作用，引导返乡农民工参与当地基础设施建设。要大力发展以旅游为龙头的第三产业，加快发展交通运输、餐饮服务、物业管理等服务业，拓宽就业门路，增加就业岗位。劳动保障部门要牵头定期或不定期举办返乡回流农民工专场招聘会，帮助返乡农民工实现就业。交通、水利、建设、农办、扶贫办、烟草等部门要在实施交通工程、水利工程、城建项目、农业综合开发项目、土地治理项目、烟水配套工程等重大项目过程中，有效组织和引导一批返乡农民工就近就地就业。经贸、乡企部门要加大中小企业发展力度，加强与本地现有企业的衔接、沟通、协调，搜集岗位信息，就地安置返乡农民工。公安、教育、建设、卫生、邮政等部门要大力开发保安、护校、环卫、医院护理、社区邮政等公益性岗位，力争全区新增开发城区1000个、乡镇10000个公益性岗位，主要安排失业返乡农民工、下岗失业人员的就业。对在公益性岗位就业的农民工，其就业补助资金按当地最低工资标准的70%予以补贴，县级人民政府补贴30%。公益性岗位和人员的确定，由各级劳动保障部门予以认定。
