（一）设立地区救助管理站和各县、特区救助管理站。明确分管领导，负责救助管理工作的指导、协调和监督，做到有人员编制、有工作经费、有办公场地和设施。有条件的社区应建立社区救助点，负责对社区内流浪乞讨人员相关政策的宣传、劝导和护送等工作。
（二）加强救助工作的引导和宣传，在城区各汽车站、火车站、繁华路段、交通要道出入路口等显要位置设置救助管理机构导向牌，方便城市生活无着的流浪乞讨人员求助，引导社会力量参与救助管理。鼓励、支持社会组织和个人积极参与政府公益性救助工作，协助政府各部门做好流浪乞讨人员的救助工作。
（三）各级救助管理机构的职责划分，按“属地管理，条块结合，以块为主，协调配合”的原则，以县（市、特区）为主对流浪乞讨人员进行救助管理。各级民政部门、救助管理机构要密切配合，不得将流浪乞讨人员推往行政区域边界弃之不管。
（四）每年组织召开一次各成员单位参加的救助管理工作联席会议。总结工作经验，研究解决工作中存在的问题和困难。
四、加强流浪未成年人救助保护工作，切实维护未成年人的合法权益
（一）依据《
中华人民共和国未成年人保护法》、《
中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和
民政部等l9个部委《关于加强流浪未成年人工作的意见》，对流浪未成年人实施保护性救助和分类管理。
（二）公安、城管等执法部门在执行公务时，发现流浪未成年人应实施保护性救助，将其送往民政部门的流浪未成年人救助保护机构。
（三）地区本级和各县（市、特区）民政部门的救助管理站要切实履行对流浪未成年人的救助保护职责，流浪未成年人的救助条件要优于成年人，生活场所应与成年人分开，有条件的地方应单独设立未成年人救助保护机构。
（四）共青团、残联和妇联组织要积极配合民政部门做好流浪未成年人安置工作。
（五）加强对流浪未成年人的教育和技能培训工作。要在对流浪未成年人进行思想、文化教育的基础上，加大对有轻微违法行为的未成年人的教育和矫治力度。教育工作以地区流浪儿童救助保护中心为主，地区公安局、地区教育局、团地委、地区残联、地区妇联共同参与。同时，劳动和社会保障部门要加强对流浪未成年人的技能培训工作，为其返回主流社会打下基础。
