兰州市人民政府关于下放部分城市建设管理权限的通知
（兰政发【2009】52号）
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
为进一步明确各级政府和有关部门的责任，合理界定和划分市区两级职责权限，建立“规划在市、管理在区、社会建设、市场经营”的城市运行新体制，根据市委《关于解放思想创新实干加快推进全市经济社会又好又快发展的决定》精神，市政府决定将部分城市建设管理权限下放到各县区。
一、指导思想和总体原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，立足于提高效能、优化环境、促进发展，通过扩大县区城市建设管理和审批权限，减少管理层次，提高行政效能，降低行政成本，调动县区统筹区域发展的积极性和能动性，促进全市城市建设管理事业又好又快发展。
（二）总体原则
一是坚持有利于发展的原则。根据县区发展实际需要，下放城市建设管理权限，最大限度地减少环节，缩短流程，降低管理成本，提高运行效率和管理水平，使管理、服务更贴近群众、贴近企业、贴近基层，增强县区发展活力。
二是坚持责权统一的原则。明确市与县区城市建设管理权限，解决权力与责任脱节的问题，实现管理与利益挂钩，各县区取得下放的城市建设管理权限后，相应承担与建设、管理、审批权限相应的责任，与下放权连带的行政事业性收费也一同下放，做到人随事走、费随事走、权随事走。
三是坚持重心下移的原则。除国家法律法规有明确规定外，原由市级有关部门管理或审批的城市建设管理事项，部分改由县区自行管理、审批；对国务院有关部委文件规定须经市级审批的事项，采取授权和委托方式放权。
四是坚持合理分权的原则。市行政管理部门的精力主要集中在研究、制定全市城市建设管理的宏观发展规划和政策，对县区城市建设管理工作进行综合指导、监督检查和协调服务，使县区能够切实担负起具体的城市建设管理职能，市与县区实现功能互补。
二、下放给县区城市建设管理权限内容
（一）城关、七里河、西固、安宁辖区范围的次干道、小街巷（整治改造）建设权，下放到四区政府。市建设行政主管部门负责年度计划的编制下达、监督和考核。
城关、七里河、西固、安宁辖区范围的次干道、小街巷的维修养护权下放到四区政府。
