（6）改造提升综合环境，树立标志性城市商业中心。整理美化沿街路面和路灯，取缔各类街面摆摊销售的小摊点，规范商家促销活动；在人民路南北两侧宽敞区设置富有古都特色的雕塑小品和座椅、绿化等休闲游憩设施和场所；整理改造乐育南路与乐育北路，美化、统一街灯路面，增加餐饮设施和具有古都特色的休闲小品。
4.商业中心的具体控制要求
总体控制引导
（1）人民路南侧以大型购物中心、大中型百货、大中型专业店、中小型专卖店为主，兼有配套的休闲餐饮服务网点；人民路北侧以中小型的生活服务购物类专卖店、精品屋为主，兼有大中型超市、休闲娱乐餐饮网点，可适当发展电器、体育用品、文化办公等专业店。
（2）引导电脑、数码、电子通讯等网点在团结路上发展；城市商业中心其他地段严格控制发展电子通讯类网点。
（3）严格控制发展大中型百货店、大中型超市，禁止新建各类商品交易市场。
现有改造
（1）引导金义百货、宝安购物广场和红旗商场等错位经营，挖掘特色。金义百货定位为中高档百货，适当加入餐饮消费，并注意与民生百货错开层次；引导红旗商场二楼中低档服装搬迁，发展咸阳和西安古都的特色商品和旅游宣传等；改造嘉惠服装市场，建设以服饰、小商品购物为主的集休闲、消费服务、娱乐为一体的新嘉惠商业区；融入现代科技的经营方式和经营理念，增加网络宣传交易，在步行街和商场内部可引入自动售货机、自动查询机等方便消费者的现代化设施。
（2）改善中宏时代广场步行街现有设施，引导现有的服装店搬迁到盛世银泰购物广场，增加步行街休闲成分，结合现有的婚纱影楼与美容服务中心发展。
规划新建
人民路南侧新建一处大型高档精品购物中心。
5.发展时序
近期
完成盛世银泰购物中心、金义百货、宝安购物广场、红旗商场和茂源友谊服饰等网点改造和经营业态的调整；完成嘉惠服装市场的改造；完成中宏时代广场步行街的改造；建设精品购物中心；打造团结路电子通讯专业街，并逐渐完善其相关设施的配套工作；完成人民路的美化改造，建设过街天桥。
远期
继续完善各类商业网点的环境和服务，提高整体商业档次；完成乐育南路和乐育北路的美化整改；打造功能完备、立体的城市商业中心。
第十四条 特色商旅休闲中心
1.区位
位于统一路以南，同文路以东，沣河以西，沣渭新区地热疗养城区域内，毗邻沣河景观带。
2.功能定位
以沣河景观、秦都文化为依托，以品牌足疗和温泉洗浴为特色，集商务会议、养生保健、休闲度假、旅游观光等多功能为一体的综合商旅休闲中心。
服务于西安咸阳及外来旅游休闲人群，辐射西安都市圈，总占地规模约1平方公里。
3.规划导引
（1）将自然景观和人文景观有机的结合在一起，以“秦都”古韵为整体建设基调。
（2）以中高档商务休闲设施为主，重点建设星级宾馆、高档商务会所，集足疗、洗浴、保健、娱乐、健身为一体的综合性休闲场所等。
（3）建立科学创新的足浴保健养生体系，实行“特色技师”和“保健养生”双品牌战略。
（4）建设特色养生和仿古产品的专卖店。
（5）适当建设中高档餐饮网点，并加入咸阳的特色餐饮。
（6）充分挖掘旅游观光特色项目。
（7）配套设置便利店、商务用品专卖店等服务网点。
（8）严格控制建设大型百货商场、大型购物中心和低档次商品交易市场。
第十五条 玉泉路区域商业中心
1．区位
地处咸阳城区的陇海铁路以北，位于以玉泉路和咸通北路交叉口为几何中心向两侧延伸的区域。
2．功能定位
以综合休闲、家居购物为主要功能的多元化区域性商业中心。
服务于咸阳西北部城区居民，辐射半径约2公里，商业网点营业面积约6万㎡。
3．规划思路
