咸阳市人民政府关于印发《咸阳市城市商业网点规划》规划文本的通知
（咸政发〔2008〕63号）
秦都、渭城区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：
《咸阳市城市商业网点规划》已经市政府研究同意，现将《咸阳市城市商业网点规划》规划文本印发你们，请认真贯彻实施。
二〇〇八年九月二十八日
咸阳市城市商业网点规划
规划文本
目 录
第一章 总 则
第二章 指导思想和原则
第三章 城市商业定位
第四章 发展目标
第五章 商业网点规划布局及发展时序
第六章 规划实施措施
第七章 附则
第一章 总则
第一条 规划目的
为实现西咸一体化战略目标，突出咸阳市商贸流通业在西安都市圈中的地位，更科学、全面、务实地建设咸阳市商业网点，建立布局合理、结构完整、功能齐全、竞争有序的现代商业网点和商品交易市场体系，确保咸阳市商贸流通业和谐、可持续发展，特编制本规划。
第二条 规划依据
本规划主要依据《商务部、
建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发〔2004〕18号）、《
城市商业网点规划编制规范》、《商务部、财政部、
建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》（商建发〔2005〕378号）、《咸阳市城市总体规划（2003-2020）》、《咸阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《咸阳市商务发展第十一个五年规划》和《西安·咸阳实施经济一体化战略规划纲要》等编制。
第三条 规划对象
本规划的对象为城市商业中心、区域商业中心、社区商业、商业街、商品交易市场和物流园区。
第四条 规划范围
咸阳市主城区、机场片区和电厂片区。
第五条 规划期限
本规划的期限为2007-2020年。其中，近期规划至2010年，远期规划至2020年。
第二章 指导思想和原则
第六条 指导思想
进一步贯彻落实科学发展观，全面体现咸阳市城市总体规划和西咸一体化战略的要求，以建设西安都市圈中加工制造业物流和农副产品生产、加工、集散基地为目标，构建具有“中国第一帝都”、“中国第一个地热城”双“一”特色的现代生活服务、休闲娱乐消费以及区域性旅游商贸服务中心，优化市场布局，促进竞争有序、和谐健康的现代商贸流通体系的发展。
第七条 规划原则
1．与城市总体规划及西咸一体化战略规划相结合
与城市总体规划相统一，传承商业历史文脉，进一步繁荣传统商业中心；与西咸一体化战略规划相结合，承接西安的产业转移，合理布局商业设施。
2．与咸阳独特资源、文化、特色产业相结合
充分利用咸阳的旅游文化资源，挖掘文化底蕴，发展新型特色产业，不断增加新的经济增长点；与西安产业错位发展，做大、做活足疗养生产业，大力发展旅游商贸服务业，以文化建设带动物质消费，以特色旅游促进商贸发展。
3．坚持商业网点规划的全局性、前瞻性、实用性原则
立足当前，着眼长远，倡导发展思想适度超前。坚持以先进理念指导商业网点协调发展，坚持《规划》的导向性、严肃性；注重网点规划的实用性，实现近期规划与远期规划的有机衔接，引导商贸服务功能创新，分阶段、有步骤地推进商贸流通业的现代化进程。
4．坚持以人为本、商业和谐的原则
