四、保障措施
（一）加强组织领导。市政府决定调整煤烟污染治理领导小组，由任勇副市长担任组长，市政府副秘书长路秦洲、市环保局局长担任副组长，王益区政府、印台区政府、耀州区政府、宜君县政府、市新区管委会、市发展改革委、市环保局、市建设管理局、市建设规划局、市财政局、市公安局、市工商局、市煤炭局、市监察局、市质监局、市物价局等单位负责同志为成员，领导小组办公室设在市环保局。全市煤烟污染治理工作要在市煤烟污染治理领导小组统一领导下进行，各区县政府、有关部门要按照市上统一安排部署，进行再动员、再安排。要认真落实辖区环保工作一把手负总责制度。各有关部门要切实履行职责，相互配合，协同作战，保证煤烟污染治理工作顺利开展。
（二）进一步加大宣传力度。各级环保部门要会同宣传等部门制定可行的宣传方案，精心策划，认真组织实施。要以创建国家环保重点城市和省级卫生城市为契机，继续开展一系列扎实有效的宣传活动，为煤烟污染治理工作的顺利开展创造良好的舆论氛围。各新闻媒体要加大煤烟污染治理宣传，及时报道治理工作进展情况，树立典型，鼓励先进，督促后进，推动工作。
（三）强化环境执法。要严格依法处理煤烟污染治理过程中违反规定的人和事。居民住户、单位食堂、饮食门店违反规定使用烟煤及其它高污染燃料的，要责令其拆除或者没收炉具，并收缴烟煤；对拒不执行有关规定，情节严重的要在新闻媒体上公开曝光。凡逾期未完成锅炉改造治理任务的，禁止运行，并按有关规定予以处罚。
（四）强化考核奖惩。要加强对煤烟污染治理工作的量化考核。市煤烟污染治理小组办公室负责全市煤烟污染治理情况的监督检查和考核工作。考核工作以工作实绩为主，对任务完成好的要给予奖励；对未完成治理任务的要予以通报；对行政不作为，任务没有落实的要追究有关单位领导的责任。
| 序号 | 主要工作任务 | 责任单位 | 配合部门 |
| 1 | 深化区内煤烟污染治理工作，定期组织环保、工商、公安等部门进行执法检查，把任务落实到有关乡镇、街道办事处，以巩固辖区煤烟污染治理成果。做好困难群众冬季取暖实物券补贴发放工作。禁止单位和个人散烧烟煤和焚烧秸秆、垃圾、树叶等。 | 耀州区政府王益区政府印台区政府 | 市环保局市工商局市公安局 |
| 2 | 新区无煤区不得新建任何煤炭直燃式锅炉设施，禁止区内单位和个人散烧烟煤，现有燃煤锅炉要逐步改造，更换为燃气或水煤浆等清洁燃料。做好困难群众冬季取暖实物券补贴发放工作。 | 市新区管委会 | 市环保局 |
| 3 | 城区内停止建设煤炭直燃式锅炉，现有锅炉要逐步改造、更换为燃气或水煤浆等清洁燃料，做好困难群众冬季取暖实物券补贴发放工作。 | 宜君县政府 | 市环保局 |
| 4 | 制定城市集中供热建设规划，选择有条件的地方或小区，加快集中供暖建设，扩大集中供热区域。 | 市发展改革委 | 市建设规划局市环保局市建设管理局 |
| 5 | 负责全市煤烟污染治理督查及运煤证的办理工作，负责全市锅炉、茶浴炉的治理改造及清洁能源的推广应用工作，完成28台锅炉治理改造任务。 | 市环保局 | 各区人民政府 |
| 6 | 负责餐饮服务业的煤烟污染治理工作，开展饮食摊群点油烟污染治理工作，取缔露天烧烤，积极参加煤烟污染治理联合执法检查。 | 市工商局 | 各区人民政府市新区管委会市环保局市建设管理局 |
| 7 | 要在入市主要路口设点检查，负责核查运煤通行证和“三联单”，严禁无证运煤车辆进入市区；积极参加煤烟污染治理联合执法检查。 | 市公安局 | 市环保局 |
| 8 | 完善三纵四横燃气管网建设，加快耀州区、210国道沿线秦岭小区等区域天然气工程建设步伐。 | 市建设管理局 | 耀州区政府 |
| 9 | 对辖区内无烟煤、型煤质量进行鉴定、检查。 | 市质监局 | 市物价局 |
| 10 | 加大对城市周边地区煤炭经销市场的监督检查，坚决取缔违规烟煤销售市场。 | 市煤炭局 | 各区人民政府市工商局市环保局市公安局 |
| 11 | 保证今年煤烟污染治理工作开展期间的宣传报道工作。 | 市广电局铜川日报社 | 市环保局 |
| 12 | 妥善解决困难群众冬季取暖问题，保证群众安全越冬。 | 市财政局市环保局 | 各区人民政府 |
| 13 | 深化煤烟污染治理工作，集中供热要率先使用水煤浆或天然气等清洁燃料。 | 各区县政府新区管委会 | 市环保局 |
