（一）积极支持企业直接上市融资。对非公有制经济中有条件的企业要在优先满足贷款需求的同时，积极宣传推广短期融资券业务，引导其开展直接融资。对科技含量较高、市场前景看好、盈利能力持续稳定的中小企业，要在辅导、培训和推荐上下功夫，引导其通过中小板、创业板实行上市融资。对具有一定区域影响、有一定群众基础的中小企业，可发行内部职工股或区域性企业债。对处于创业初期的企业，要引导其转变融资观念，试行股权、物权等风险收益共担的直接融资方式。
（二）实行差别化信贷服务。对规模相对较大、管理水平较高、信誉较好的非公有制企业，要推行包含贷款、商业汇票、担保、贴现等品种的综合授信制度，满足企业日常经济活动对不同金融品种的需求。对信誉良好、辐射能力强、以“公司＋基地＋农户”的方式从事农副产品深加工的非公有制龙头企业，要提供优惠利率贷款，降低企业融资成本。对非公有制经济中的科技型企业要对科技含量进行评估，允许企业以专利技术及其他知识产权作为质押获得贷款融资。对经营效益好、贷款回笼快、信用记录好的非公有制企业，应当放宽贷款条件。对市委、市政府每年评选的非公有制经济先进集体和先进个人，要列为信贷优先支持对象。
（三）完善信贷服务方式。针对个体、私营企业贷款“小、快、频”的特点，积极推行个体工商户小额信用贷款。对超过小额信用贷款限额、借款人又无法提供有效抵押、担保的个体经营户贷款，可采取3-5户个体户联保的办法，方便其贷款。对积极吸纳下岗失业人员的个体私营企业，要按政策规定给予小额担保贷款支持。
四、改善金融生态环境，完善担保体系
（一）强化央行征信服务职能。人民银行要继续加强征信系统建设，推动金融机构充分利用企业信用信息基础数据库查询企业信用状况，掌握企业自身及其关联企业的各类负债及风险状况，增强防范信贷风险的主动性。要从健全社会信用制度入手，加强与地方非公有制经济管理部门、工商部门、司法部门的沟通与协调，建立失信惩戒机制和诚信激励机制，推动社会信用体系建设。要联合政府有关部门搭建银行、企业及担保机构的联系协作平台，不断创新银企合作方式，扩大合作范围，营造良好的货币政策传导环境。
（二）建立完善信用担保体系。按照平等、自愿、公平及等价有偿、诚实信用的原则，鼓励市中小企业投资担保公司等现有担保机构积极开展贷款担保。同时，充分发挥市中小企业信用协会等组织的作用，探索建立非盈利性质的风险担保基金制度，合法聚集资金，为协会会员提供有效担保。要大力发展担保业，探索动产抵押、仓单质押、权益质押等担保形式，增强金融机构对中小企业提供信贷支持的信心。在企业依靠自身资产进行抵押担保时，对于具有法定资质的抵押担保登记部门已经出质登记、可用于抵押担保的动产和不动产物品或权利，金融机构在审核认可抵押担保品时，要简化程序，提高效率，方便企业。人民银行要探索开展信用担保机构的信用评级工作，确定其信用担保和风险承担能力，并将信用评级结果录入企业信用信息基础数据库，供相应合作机构查询、使用，以保证我市信用担保业健康有效的发展。
