（三）规范银行卡市场竞争秩序。按照“政府推动、行业自律、市场竞争”的原则，健全和完善市场发展机制，通过人民银行业务协调会议、机构联席会议、行业发展公约等形式建立规范有序的市场竞争秩序，引导各方积极参与银行卡产业建设。
（四）逐步提高持卡消费交易占比。扩大银行卡宣传和普及，引导和培育正确的持卡消费意识，鼓励刷卡消费行为。到2010年末，全市银行卡持卡消费金额占社会商品零售总额的10%以上。
三、工作重点
（一）丰富银行卡品种，完善产品功能
1、稳步发展信用卡。进一步完善借记卡功能，提升借记卡服务质量，促进借记卡发展。在有效防范信用卡风险的前提下，加强客户群体细分，着力发行具有鲜明特色的主题卡、联名卡等卡种，稳步发展信用卡。
2、积极推广银联标准公务卡。按照《财政部、
中国人民银行关于印发〈中央预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》（财库〔2007〕63号）要求，各预算单位原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元以下的零星购买支出等，一般应当使用公务卡结算，以减少现金流转，提高结算效率，加强财政监管力度。
3、拓展银行卡使用空间和应用领域。在完善银行卡功能的基础上，推动银行卡和行业应用的有机结合，促进以银行卡为介质的网上支付、手机支付、固定电话支付等电子支付方式的快速发展。
（二）强化措施，扩大银行卡业务量
1、大力发展银行卡特约商户。
2008年末全市特约商户数量达到250户以上，POS终端达到350台，交易量达到3亿元；
2009年末实现全市特约商户数量达到450户以上，POS终端超过650台，交易量5亿元；
2010年末，全市特约商户数量达到600户以上， POS终端达到900台，交易量8亿元。
2、扩大银行卡受理覆盖范围。
宾馆酒店、餐饮类行业：2009年末，星级以上宾馆全部能够受理银行卡；年营业额在200万元以上或营业面积在1500平方米以上的餐饮企业能够受理银行卡；2010年末，全国性连锁酒店全部能够受理银行卡；年营业额在100万元以上或营业面积在1000平方米以上的餐饮企业能够受理银行卡。
规模以上的专业批发市场（年营业额超过1000万元人民币）2008年末，10%能够受理银行卡；2009年末，30%能够受理银行卡；2010年末，50%能够受理银行卡。
